Продолжаем наблюдать за тем, как ничего не происходит в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ФБД). В апреле 2018 года наиболее продвинутые пользователи интернета обнаружили, что запись в ФБД на сайте usynovite.ru работает… по сути, не работает. При попытке записаться — всё время выясняется, что все слоты […]
Органам опеки
104 записи
Это всё, конечно, требует более серьёзного анализа, но если пунктиром, то обратите, пожалуйста, внимание, как изменяется отношение официального «государства» к усыновителям и опекунам. В середине 90-х усыновитель — герой, опекун — подвижник. Взяли семь детей — мать-героиня, отец-героин… «Что ж вы берёте их, они больные все…» и прочие мифы. И […]
Заместителю руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Дзугаевой А. З. (Басманная Новая ул., 10 стр. 1, Москва, 107078) от адвоката Жарова Антона Алексеевича (Петровский переулок, 5 строение 5, Москва, 107031) Уважаемая Алла Зауровна! Прошу вас экстренно вмешаться и прекратить незаконную практику действий, складывающуюся в ОСЗН Савеловского района города Москвы. Так, […]
Что делать, если действия сотрудников опеки явно незаконны? Какие действия ООП допустимы, а какие — нет? Попробуем разобраться на очень узком сегменте деятельности органа опеки: проверке жилищно-бытовых условия детей, находящихся под опекой и в приёмных семьях. Написал статью о правилах проверки условий жизни подопечных.
Органы опеки не вызывают у меня никаких эмоций. Хотя бы потому, что это – государственные органы, а значит, не имеют ни рта, ни рук, ни ног, ни сердца, ни даже пламенного мотора. Это — организации, а к организациям относится надо… никак. Сама по себе организация — ничто, фикция, функция. А […]
Одно из наследий советской (в плохом смысле) системы правосудия — Комиссии по делам несовершеннолетних, существующие и поныне в каждом районе страны. Чем они занимаются? В целом — ерундой. Но в очень большом количестве. Таком, что в ряде районов Москвы было создано в своё время аж по две комиссии — одна […]
Наконец-то ДТСЗН города Москвы между борьбой с иногородними сиротами и экспериментами по добровольно-принудительному тестированию приёмных родителей, предложил что-то полезное детям. Заместитель руководителя Департамента Алла Дзугаева заявила, что пора менять законодательство, запрещающее устройство в семьи детей-сиблингов, «чтобы дать возможность устраивать детей не только в одну семью, когда братьев и сестер много, […]
Все собрались умирать. Как только у человека появляются дети, одна из главных мыслей, после того, как дитё поело и уснуло: вот он (она) — наследник. Действительно, наши дети нас переживут, и им продолжать наше дело, или хотя бы наш род. И нам очень бы хотелось, чтобы каждый наш ребёнок получил […]
Ну что, наша постоянная рубрика «хоть вы и не спрашивали — отвечаем». В конце апреля написал письмо в Минобр с просьбой что-то сделать с явно «зависающим» оператором Федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Напомню, кому лень читать, что основная проблема в том, что записаться на прием в […]
Вообще-то всё уже придумано до нас: при устройстве ребёнка под опеку (также и в вариант опеки — приёмную семью) у каждого опекуна должен быть только один подопечный, а у каждого подопечного — только один опекун. Это чётко, ясно и недвусмысленно следует из текста ст. 10 федерального закона «Об опеке и […]
Помните, в ноябре я несколько раз писал про госконтракт, согласно которому должны были быть подготовлены аж 135 человек, собирающихся принять в семью на воспитание подростков или детей с особенностями здоровья. Писал, что контракт заранее неисполнимый, и поэтому, прежде всего поэтому, как я думаю, никто из «приличных» НКО на него и […]
Что делать, если биологическая мама ребёнка восстанавливается в родительских правах и приходит «на порог» опекуна? Как в подобных ситуациях должны действовать сотрудники органов опеки и попечительства? Как соблюсти интересны ребёнка ? Как оформить воссоединение ребёнка с кровной семьёй? Один из самых страшных кошмаров приёмных родителей или опекунов — тот момент, […]
Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей (одного из них), ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 14.11.2017. Все мы слышали о том, что лишение родительских прав является крайней мерой, что это исключительный случай, […]
Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 14.11.2017. Каковы основания для отобрания ребёнка из семьи? Когда отобрание обосновано? Каковы правовые последствия для ребёнка и его родителей? Отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни и здоровью (ст. 77 Семейного кодекса РФ) очень популярная тема и в Общественной палате, и в Государственной […]
Лишение родительских прав — сложная и тяжелая процедура. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 14.11.2017 разъяснило нюансы лишения родительских прав как кровных, так и приёмных родителей. Впервые было сказано, что приёмных родителей можно ограничивать в родительских правах также, как и биологических родителей. 14 ноября 2017 года Верховный Суд принял Постановление […]
Все мы — жертвы профдеформации. Вот, например, юрист, он же в первую очередь законник, а потом уже — про любовь. Или, например, доктор. Ему важнее — вылечить. А уже всё остальное — потом. И поэтому не считается таким уж важным вопрос о доступе родственников в реанимацию. Поэтому никого до последнего […]
В России резко снизилось число детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях. За пять лет этот показатель упал в два с лишним раза. Таковы результаты опубликованного накануне Всемирного дня защиты детей исследования, проведенного Институтом семейных просветительских программ (научный руководитель — адвокат Антон Алексеевич Жаров). Проанализирована официальная информация Министерства образования […]
Как это делается в Москве или все претензии к Департаменту труда и соцзащиты — в одном посте. Не секрет, что сфера моей профессиональной деятельности — дети, как я частенько повторяю, во всех видах и проявлениях. И это не только всякие лишения родительских прав, или споры между родителями, но и усыновление, […]
Внимание! Если вас волнует эта тема, загляните сюда. Продолжается эпопея, поднятая на стяг Департаментом труда и социальной защиты населения Москвы и лично т.т. Петросяном и Дзугаевой. Продолжается в том смысле, что всем подопечным не из Москвы продолжают отказывать в выплатах, не выплачивают вознаграждение приёмным родителям и всё такое прочее, связанное […]
Органы опеки и попечительства — странное образование на свете. Какой ни возьми орган или организацию — для всех есть специальности. Булочная — булочник, полиция — милиционер-водитель, бухгалтерия — бухгалтер, ну и так далее. И только для органов опеки не придумано никакой отдельной специальности. Вру, придумали, даже назвали — специалист сферы […]
Ну, что, надо прокомментировать. Первый ответ на поднявшуюся волну от Владимира Аршаковича Петросяна. В МК. Интервью берёт Ольга Богуславская. Буду краток. Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Москвы просто уводит тему в сторону. Проблема, напомню, состоит в том, что теперь для того, чтобы ребёнка под опекой «поставили на довольствие» […]
Наверное, в ближайшие день-два напишу большое про пресловутую «прописку» и органы опеки. В Москве наступила новая «мода». Органы опеки, в сущности, восстановили понятие прописки. То есть теперь, даже если ребёнок (или опекун, или оба) живёт по факту на территории Москвы, но регистрация по месту жительства где-то в другом месте — […]
Какой-то странный двунаправленный процесс происходит. С одной стороны, вновь поднимают в тренды тему о том, что в Госдуме (не просто депутаты, а такие, от которых законы всё-таки рассматривают, вроде Баталиной) начинают бурлить (в 2014 году!) по вопросу того, что надо ограничить возможности «изъятия» детей из семьи, прижать к ногтю органы […]
До 1-го февраля (это значит, что 31 января — последний день) опекун или попечитель должен подать в орган опеки и попечительства отчёт за предыдущий год. Что делать, если вы только-только очухались? 1. Взять в Сбербанке (99%, что деньги на подопечного приходят именно туда) выписку по счёту, куда приходят деньги на […]
В городе Санкт-Петербурге, в Дзержинском суде рассматривалось дело по иску У. к К. (незачем писать полностью фамилии) о возвращении ребёнка на основании международного договора. Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга — один из девяти судов, рассматривающих такие дела в России. Такого рода категория дел достаточно специфична, причём не только для российской судебной […]
О месте жительства и органах опеки «по месту жительства». Очень нередкая история: если я «прописан», то есть зарегистрирован по месту жительства в одном месте, а живу фактически в другом, какой орган опеки и попечительства — «мой»? Нередко (а сейчас, отчего-то, совсем часто) органы опеки отказываются принимать документы не «по прописке», […]
Место жительства и место регистрации («прописки») — аспекты правоприменения при назначении опеки. Как устанавливается и постановлением Правительства от 18 мая 2009 года № 423 (об опеке и попечительстве), и постановлением Правительства от 29 марта 2000 года № 275 (об усыновлении), граждане, желающие стать опекунами, попечителями, приёмными родителями и, конечно, усыновителями, […]
В сущности, новый административный регламент касается двух услуг: «обслуживание» в Федеральном банке данных российских граждан, и, до кучи, выдача так называемых «предварительных разрешений» для усыновления российских детей за рубежом. Причём вторая часть регламента касается не всех российских детей за рубежом, а только тех, которые никогда не имели места жительства в […]
Приказ Минобрнауки России от 15.06.2015 № 588 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования и науки Российской Федерации государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, выдаче предварительных […]
Это вообще давняя история. Вот, есть ребёнок, родители которого лишены родительских прав. И с них, разумеется, взысканы алименты. Чтобы прав лишили, а алименты не взыскали — такого быть не должно, поскольку законом прямо установлено (п. 3 ст. 70 СК РФ), что суд обязан решить вопрос о взыскании с родителей алиментов, […]
В том или ином виде тайна усыновления существует во всех странах мира, даже в тех, в которых эту тайну принято подчёркнуто не скрывать. Например, в США в ряде штатов установлен возраст, по достижении которого, сотрудник социальной службы должен проверить (чаще всего, прямо задать вопрос), знает ли ребёнок о том, что […]
Внесли небольшие изменения в Семейный кодекс (закон от 20.04.2015 № 101-ФЗ), прежде всего, изложив в новой редакции статью 127. Ту самую, в которой говорится о тех требованиях, которым должен соответствовать усыновитель. Закон ждали. Ещё в январе Конституционный суд, рассматривая заявление гражданина на соответствующий пункт статьи 127 Семейного кодекса, указал, что […]
А вот ещё звонят с одной известной радиостанции и спрашивают, как вы относитесь к декларации ПАСЕ о том, что нельзя отбирать детей у родителей? И как с этим дела в «плохих» Норвегии и Финляндии? Хороший набор вопросов, да? Получается, как в том старом анекдоте про Рабиновича, который «Волгу» выиграл в […]
Вообще-то психолог — это человек, который опаснее, чем ваш врач, и даже, чем ваш адвокат. Да, нам приходится доверять и врачам, рассказывая о своих болячках, и адвокатам, рассказывая о своих тайнах. Но — всё-таки рассказывая. Психолог, он про другое. Он много видит сам, и даже не говорит нам о том, […]
Есть такая разновидность дискриминации — сексизм. Значит, что человек подвергается дискриминации по половому признаку. Мужик — «виноват» уже тем, что есть «инструмент». Баба — дура, потому, что баба. И так далее. Все встречались. Все анекдоты про блондинок рассказывали, ага. Но когда это начинается в реальной жизни, на анекдоты про блондинок […]
Я уже писал про это в подробностях, как и что применяется. В теории. Как будет на практике, никто сказать не мог до последнего времени. Более того, первые применения Конвенции были… Какое бы слово подобрать? Удивительные они были. Тверской районный суд города Москвы (а у нас всего десяток судов по всей […]
Я уже не раз писал, что, начиная, по меньшей мере, с 2008 года, государство постоянно увеличивает препоны на пути усыновителей: ребенка становится принять в семью всё сложнее и сложнее. Количество детей в банке данных (исходя из которого считают количество детей, оставшихся без попечения родителей) падает, и всё, вроде бы хорошо, […]
Написал кратенькое руководство для органов опеки по вопросам участия в судебных заседаниях. Ибо, всегда вопросы: а мы не придем, а мы заклчючение не даём, а мы… Вы! Читайте и, пожалуйста, пользуйтесь: Участие представителей органов опеки и попечительства в судебных заседаниях по гражданским делам (статья, 31.07.2014)
Участие представителей органа опеки и попечительства в судебных заседаниях по гражданским делам. Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному (детскому) праву, руководитель «Команды адвоката Жарова» Органы опеки и попечительства — частые участники судебных заседаний по гражданским делам, если в иске так или иначе затрагиваются права ребенка, в том числе […]
Вот, из разряда, так сказать, вопиющего. Жила-была женщина, и захотела она взять ребеночка. Прошла подготовку, какую положено, собрала документы, какие положено, и отнесла в орган опеки. В данном случае — УСЗН Лианозовского района. И вот, получила ответ. Вчитайтесь. Потом будет контрольный вопрос. Скажите пожалуйста, во-первых, может быть гражданка Е. кандидатом […]
Правила, подписанные Медведевым, сформулированы более аккуратно, чем пресловутые (и официально не опубликованные - похоже, стыдно Пчелинцевой!) разъяснения Верховного суда. Медведев (а за ним теперь должны и суды) требует справку о том, что союз между лицами одного пола признаётся (или не признается) браком. Учитывая, что признание однополых союзов браком произошло далеко не во всех странах, надо очень четко понимать, что в законодательстве: брак или всё-таки какое-то «сожительство», партнерство и т.п.
Принесли документы, вот - к ним письмо, примите, распишитесь и дальше - действуйте, как хотите. Тем более, вы в полицию обратились: вот вам документы. “Это производится в определенном порядке.” - “Статью назовите?” - “Что значит статью? Вы - юрист? Вот, выучите сначала, а потом приходите! Мне некогда с вами разговаривать”.
И тогда придумали другой заход. Вот, возьмём неееспособных взрослых. Сошёл человек с ума, сам за себя не отвечает, его помещают в ПНИ. Те, кто придумал этот проект, считает, что опекуном этого гражданина должна являться организация, этот самый ПНИ. Ну, или может являться, например, какая-то другая некоммерческая организация, но что-то мне подсказывает, что некоммерческих организаций, опущенных к этому пирогу (опекуну полагается же вознаграждение, да?) будет не очень много, и они будут «проверенные».
КС поясняет: абсолютный запрет по всем перечисленным видам преступлений - слишком широк и неоправдан. Особенно, если дело касается усыновления ребенка, которого и так фактически воспитывает гражданин. Суд не может формально отказать в усыновлении, если только речь не про тяжкие, особо тяжкие или "половые" преступления, не рассматривая в каждом конкретном случае, как и насколько былая судимость или "привлечение к ответственности" повлияет на способность гражданина воспитывать приемного ребенка.
Думаю, никто не будет спорить, что если человек в принципе находится под следствием или судом - в его жизни не совсем тот момент, когда нужно думать об усыновлении. И человек с судимостью - тоже, наверное, не тот кандидат, которого хотелось бы в родители ребенку, оставшемуся без родительского попечения. А вот если судимость снята или погашена - почему бы и нет.
Родительские и аналогичные права усыновителя и опекуна: проблема восстановления. Вопрос, на самом деле, жутко интересный. Само по себе лишение родительских прав давно изученный процесс, с ним более или менее все ясно. А вот восстановление? Некоторое время назад я писал на эту тему статью, но популярностью она не пользуется. Да и […]
Я про суть. С 2008 года все вдруг вспомнили, что у нас есть дети-сироты. И стали активно их защищать. В основном, как это ни парадоксально, от усыновления и от попадания в семью.
Сегодня получил переведенную на литовский язык мою статью для "круглого стола" служб защиты детских прав в Литве 19 сентября.
Негосударственные организации и органы опеки: в чём взаимодействовать (материал для круглого стола сотрудников службы защиты детства "Взаимодействие с неправительственными организациями, работающими с семьями" - Литва, Вильнюс, сентябрь 2013).
В Москве больше 125-ти органов опеки и попечительства. Вернее, не так. Ещё месяца три назад в Москве было порядка 125-ти органов опеки и попечительства. Было. Сколько сейчас — догадаться невозможно. И не скоро их станет возможно посчитать. Почему? В 2008 году был принят новый закон “Об опеке и попечительстве” и […]