Что происходит? А просто… опека и попечительство Москвы.

В Москве больше 125-ти органов опеки и попечительства. Вернее, не так. Ещё месяца три назад в Москве было порядка 125-ти органов опеки и попечительства. Было. Сколько сейчас — догадаться невозможно.

И не скоро их станет возможно посчитать. Почему?

В 2008 году был принят новый закон “Об опеке и попечительстве” и внесены изменения в Семейный кодекс, в ГК, и в ряд других законов в связи с принятием этого судьбоносного документа. В частности, органами опеки и попечительства с этого времени стали являться не органы местного самоуправления, а органы исполнительной власти субъекта федерации. Что это значит?

Раньше, до этого закона, в каждом районе был свой “орган опеки”. Где-то этими полномочиями обладал районный отдел народного образования, или как бы его там ни назвали, где-то в администрации создавали отдельное подразделение, но уровень был — районный. И, разумеется, каждый район по-своему понимал и законодательство, и порядок его применения. Каждый орган опеки, случаем занесенный в районный суд не своего района начинал чувствовать себя не в своей тарелке, поскольку требования даже разных судей различаются, а не то, что привычки разных районных судов. И судьи тоже очень мучились: каждый район предлагал им по-своему смотреть на ситуацию и приносил свои, потом и кровью выстраданные, бумажки.

В Москве полномочия органов опеки и попечительства несли с честью муниципалитеты внутригородских муниципальных образований. Ну, несли и несли.

Надо сказать, что, поскольку местное самоуправление у нас отделено от государственной власти, никакой управы (москвичи, простите за каламбур) на них найти было совершенно невозможно.

Мне хамили, не стесняясь, в муниципалитете Преображенское, потому, что выше руководителя муниципалитета “прыгнуть” было нельзя.

Опеку в муниципалитете Щукино мы “строили” в течение года,  и “построили” только через городскую прокуратуру. А воплей и криков я наслушался (и доверитель тоже) — выше крыши.

Опека Лефортово, на которую жаловались все, кому не лень, дожила почти в неизменном (неграмотном и хамоватом) виде до наших дней и только месяц назад (при новом устройстве системы опеки) им “прилетело”, да и то, мне кажется, незначительно.

Ну, и так далее: основная проблема муниципальной опечной вольницы — в том, что пожаловаться ну совершенно некуда и некому. В суд не находишься по каждому делу. Не подавать же, в самом деле, в суд на юриста опеки Преображенское Сачкову, которая просто кричит на тебя, на грани хамства? Этот вопрос должен быть отрегулирован её начальством, а единственное (и непосредственное) её начальство — мягкая и добрая (к подчиненным, во всяком случае) руководитель муниципалитета Фетисова, прерывать её не стремилась… Так и повелось: Сачкова кричит, Фетисова молчит. А нам что делать?

Ну, да ладно, я отвлёкся. Итак, в 2008 году полномочия по опеке и попечительству были “подняты” на уровень субъекта федерации. Ну и что? — А ничего, сказали в Москве.

И полномочия поднятые вверх немедленно спустили на уровень муниципалитетов обратно.

Поскольку именно так (“передали полномочия”) — то над органами опеки (которыми так и остались муниципалитеты в Москве) никакого “начальства” не появилось. И муниципальная вольница продолжилась.

В Московской области, например, поступили по-другому. Там полномочиями по опеке “наградили” Министерство образования Московской области (в письменных документах сокращают до МО МО — оно и есть). В каждой муниципии районного уровня создали где отдел, а где и управление, которые должны были бы заниматься опекой и попечительством. Ну, и занимаются. Вроде. По крайней мере, если не занимаются — можно кому-то (в Красногорск) пожаловаться. Толк — не факт, что будет, но пожаловаться можно. Уже греет душу.

Вернемся в столицу. Система эта (муниципалитеты с “делегированными” полномочиями”) просуществовала до 2013 года, когда вдруг решили, что нужно реформировать местное самоуправление в Москве. Для начала — переименовали мунициалитеты в администрации, потом вдруг резко начали отказываться от переданных полномочий по опеке… И началось.

Скажем, в Замоскворечье — администрация остается наделенной этими самыми полномочиями, а вот в Басманном районе (прошу прощения, теперь опять — муниципальный округ) — полномочия переданы в городскую структуру — Департамент соцзащиты, и теперь опека находится в районном собесе. Где-то (и трудно угадать где) до сих пор ещё муниципалитет… В общем, трудности перевода.

Смысл, при всем при этом — есть. Действительно, не должна быть опека бабушкинская и чертаново-южная, должно быть как-то все на уровне. И теперь (ну, через некоторое время) уровень будет один — городской.

А пока — мучительно исправляю список опек Москвы. И не поспеваю за изменениями.

Но, всё-таки, про опеки. Станет лучше. Почему? Потому, что появился городской орган, отвечающий за все опеки сразу. Например, это неизбежно приведет к тому, что наладится, наконец, унифицированное понимание, должна или нет отвечать Пресненская опека за детей-сирот, которые “приехали” из других регионов в Филатовскую больницу? Или — Замоскворечье — если речь идет о Морозовской. Ну и вообще, порядка должно быть больше.

По крайней мере, те задачи, которые ставит перед опекой и попечительством руководитель ДСЗН Петросян меня лично радуют. Например, поствлена задача, добиться, чтобы в учреждения попадали менее 7% выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей. И задача — оставить в каждом округе по одному сиротскому учреждению для каждого возраста (один дом ребенка, один детский дом, одну школу-интернат). Звучит неплохо. Посмотрим, как будут реализовывать.

Оптимизм, осторожный, внушает то, что, например, по жалобам гражданина провели проверку в опеке Лефортово. И нашли…. Ой, други, там вообще безобразие, достойное отдельного поста. В сущности — из документов видно — опека несколько месяцев “мариновала” кандидата в опекуны (и ей ещё врали в доме ребенка — не всегда складно), а когда та всё-таки стала письменно добиваться передачи ей ребенка, к которому она ходила все это время (к Жарову обратилась — вот и стала добиваться, жаль, что не сразу…) — так они нашли мать ребенка и, в квартиру, в которой (по акту другой опеки “условия не созданы” быстр-быстро ребенка отдали.

Лично у меня нет никаких других версий, кроме того, что это своего рода “месть” слишком упорной опекунше. Я не верю в опеку Лефортово, ну ни на грамм не верю, что они это “от чистого сердца”. Там  и по датам, и по документам все прекрасно видно.

Теперь их “разгоняют”. И я обязательно добьюсь, что и разгонят. Потому, что лгать не надо. “Подталкивать” человека ко взятке — не надо (а мне не только про Северное Тушино рассказывали о взяточничестве, но и про Лефортово истории появились, ага…). И вообще, человечнее, что ли, надо быть.

Забронзовели. Пора переотливать.

PS: Я поддерживаю на своем сайте актуальный список телефонов и адресов органов опеки Москвы (насколько я могу его актуализировать) — тут.

bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahissenin bahissenin bahissenin bahissenin bahissenin bahiscom kralbet milanobet hilabet bahsegel
bahissitelerikaydol.com betcupslot.com betebeteuyelik.com betlikecasino.com betovisgirisadresi.com betturkeyslot.com betvoleslot.com bonusverenfirmalar.com fenomenbetgirisadresi.com kalebetguncelgiris.com kralbetslot.com matadorbetslot.com milosbetguncelgiris.com piabetcanlicasino.com sahabetslot.com venusbetslot.com
ısparta merkez escort yalvaç escort bulancak escort çorum merkez escort biga escort kadirli escort elazığ merkez escort zonguldak merkez escort zonguldak ereğli escort kozluk escort afyon merkez escort sandıklı escort yakutiye escort palandöken escort altınordu escort ünye escort ortahisar escort bergama escort ödemiş escort mudanya escort serik escort erdemli escort kırıkhan escort samandağ escort alaşehir escort soma escort salihli escort canik escort çarsamba escort kapaklı escort akyazı escort erenler escort çiğli escort yenimahalle escort gebze escort girne escort derince escort gaziemir escort fethiye escort buca escort lefkoşa escort atakum escort gölcük escort pursaklar escort izmit escort bandırma escort akçaabat escort kızıltepe escort artuklu escort odunpazarı escort tepebaşı escort milas escort pamukkale escort merkezefendi escort adapazarı escort serdivan escort süleymanpaşa escort çerkezkoy escort efeler escort nazilli escort söke escort kuşadası escort ipekyolu escort erciş escort onikişubat escort dulkadiroğlu escort karesi escort altıeylül escort balikesir edremit escort ilkadım escort bafra escort yunusemre escort akhisar escort turgutlu escort şehzadeler escort antakya escort iskenderun escort defne escort dörtyol escort kayapınar escort bağlar escort yenişehir escort tarsus escort toroslar escort yenişehir escort akdeniz escort silifke escort mezitli escort darıca escort körfez escort gölcük escort şahinbey escort şehitkamil escort haliliye escort siverek escort bosna escort selçuklu escort meram escort ereğli escort seyhan escort yureğir escort çukurova escort sarıçam escort ceyhan escort kozan escort kemer escort alanya escort lara escort side escort manavgat escort fethiye escort konyaaltı escort osmangazi escort görükle escort nilüfer escort yıldırım escort inegöl escort gemlik escort karabağlar escort bayraklı escort torbalı escort menemen escort çankaya escort mamak escort altındağ escort gölbaşı escort kızılay escort bor escort keşan escort bodrum- escort keçiören escort etimesgut escort buca escort esenler escort escort fethiye escort dalaman escort marmaris escort çorlu escort kuşadası escort didim escort bafra escort melikgazi escort kocasinan escort talas escort gebze escort eyyubiye escort karatay escort kepez escort finike escort kaş escort elmalı escort muratpaşa escort demre escort korkuteli escort kumluca escort buca escort bornova escort karşıyaka escort çiğli escort keçioren escort ankara yenimahalle escort etimesgut escort sincan escort bozuyuk escort safranbolu escort yüksekova escort çayeli escort lüleburgaz escort sorgun escort sungurlu escort patnos escort tavşanlı escort kovancılar escort erbaa escort kahta escort sivas merkez escort şarkışla escort fatsa escort yeşilyurt escort battalgazi escort polatlı escort aliağa escort menderes escort nizip escort başiskele escort kartepe escort çayırova escort reyhanlı escort menteşe escort esenyurt escort çankaya escort şahinbey escort osmangazi escort şehitkamil escort küçükçekmece escort seyhan escort bağcılar escort pendik escort ümraniye escort selçuklu escort mamak escort yıldırım escort bahçelievler escort sultangazi escort maltepe escort üsküdar escort muratpaşa escort başakşehir escort gaziosmanpaşa escort kadıköy escort kartal escort karabağlar escort sancaktepe escort avcılar escort kağıthane escort onikişubat escort esenler escort ataşehir escort odunpazarı escort eyüpsultan escort kayapınar escort altındağ escort yüreğir escort bağlar escort gebze escort beylikdüzü escort antakya escort haliliye escort çukurova escort fatih escort tepebaşı escort sarıyer escort sultanbeyli escort pamukkale escort tarsus escort meram escort ilkadım escort ipekyolu escort konak escort ortahisar escort merkezefendi escort toroslar escort adıyaman merkez escort arnavutköy escort battalgazi escort efeler escort bayraklı escort zeytinburnu escort çekmeköy escort inegöl escort çorlu escort tuzla escort şişli escort güngören escort adapazarı escort bayrampaşa escort büyükçekmece escort siverek escort kızıltepe escort yunusemre escort akdeniz escort karaköprü escort iskenderun escort beykoz escort manavgat escort atakum escort beyoğlu escort altınordu escort bakırköy escort dulkadiroğlu escort darıca escort mezitli escort süleymanpaşa escort ayvalık escort foça escort bozcaada escort kuşadası escort datça escort gökçeada escort alanya escort kemer escort nilüfer escort silifke escort anamur escort side escort bosna escort belek escort görükle escort