Усыновление: пять лет вперед, пять шагов назад

В 2008 году в Семейный кодекс, в Гражданский кодекс внесли важное изменение: опека перестала быть какой-то непонятной, одним словом обозначенным, а стала самостоятельным институтом, даже с собственным законом «Об опеке и попечительстве». Были споры, но после совершенной вольницы, разброда и шатания (не было даже списка документов, которые необходимы были опекуну), это был, безусловно, шаг вперёд. Кроме того, опеку «подняли» с местечкового уровня на уровень субъекта федерации.

Конечно ФЗ «Об опеке и попечительстве» ругали за некоторый уклон в «чистое право», мол, «нечеловеческий» какой-то закон, «без любви», но по сути, кроме доктринальных каких-то споров, эффект огромно-положительный.

На основании этого закона и новых веяний начали менять и «подзаконные» постановления правительства — 275 (об усыновлении), 423 (об опеке) и 927 (об опеке над совершеннолетними недееспособными). Там уже начиналась откровенная муть и придумки, но всё-таки, с этим как-то можно было работать. Сейчас во все три постановления навносили столько изменений, что прочитать некоторые пункты просто невозможно… Но я не про юридическую технику.

Я про суть. С 2008 года все вдруг вспомнили, что у нас есть дети-сироты. И стали активно их защищать. В основном, как это ни парадоксально, от усыновления и от попадания в семью.

В 2007 году гражданин, который хотел усыновить ребенка мог собрать несколько несложных документов (справка с места работы, справки с места жительства, справку о несудимости, медицинскую справку), добавить к ней автобиографию — и всё, можно было идти усыновлять. В суде иногда просили какую-нибудь смешную характеристику с места работы — и всё, никаких проблем. Основной вопрос был —  как побыстрее собрать медицину (8 врачей), но всё это было вполне себе в рамках нормы. Пакет документов собирался за месяц.

Для того, чтобы взять ребенка под опеку, гражданин мог собрать любые документы, поскольку их перечня не существовало вовсе.  Не было никаких ограничений по вопросу, кому ребенка, оставшегося без попечения родителей, отдавать. И частенько стали детей передавать в семьи под опеку «посторонних граждан», не дожидаясь, «очухается» ли родная бабушка.

В 2008 году появились первые ограничения. Во-первых, при опеке появился приоритет бабушек и дедушек, причем этот приоритет ничем, в сущности, не ограничен. А это значит, что априори считается, что бабушка, воспитавшая уже одного ребенка не слишком хорошо (родная дочь лишена родительских прав), получает ещё одного ребенка, чтобы… Чтобы что? При этом ей (как показывает практика) достаточно не выразить нежелания — и ребенок у неё окажется, а вот «посторонний опекун», пусть и очень радеющий за ребенка будет «вечно вторым» в очереди.

Потом появилось 423-е постановление, где оказалось, что нужно приносить с собой ещё и согласие всех «совместно проживающих совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста», с получением которого стали появляться сложности. Надо было тащить всю семью в опеку или к нотариусу, да ещё непонятно как разговаривать с детьми.

Плюс добавилась «справка СЭС»… Сейчас это — слава богу! — отменили (не все так просто — только для опеки, усыновителям — оставили, говорят, что тоже отменят, но…), а четыре года каждый опекун или усыновитель должны были, помимо прочего, ещё и посетить прекрасный наш Роспотребнадзор, и выклянчить там справку о том, что у него в порядке «санитарные нормы». Чушь. Но, повторюсь, отменили, слава богу.

В 2012 году внезапно грянула «обязательная подготовка», теперь не пройдя школу приёмных родителей, никто усыновить или взять под опеку не сможет. Полгода разбирались с тем, что «действующие» опекуны и усыновители, если берут второго или усыновляют из-под своей же опеки — не должны «переучиваться».

Но из этой подготовки прекрасным образом исключили родственников ребенка (чтобы было понятно — основную категорию «возвращающих» детей в детские дома).

Усилили сложности с получением справки о несудимости, что-то сделали с перечнем преступлений, в результате стало так, что никто не может понять, какие же преступления туда входят. Например, мошенник, «разводивший» старушек на всякие БАДы в составе организованной группы — может усыновить, а если у вас в 1917 году произошла на Дворцовой площади перебранка с мордобоем (116 УК РФ «Побои») — нет, не можете.

Всё, что написано выше — ограничения. Я не хочу оценивать, «хорошие»,  нужные, или не очень. Я про то, что это — ограничения, то есть препятствия на пути к усыновлению.

Одновременно с этим много лет продолжается кампания по ликвидации международного усыновления, апофеоз которой случился под самый новый год принятием закона Димы Яковлева. Беда не в том, что детей лучше оставлять в России (кто спорит?!), беда в том, что эти ограничения и выглядят, и являются не заботой о детях, а играми засранцев.

И что в итоге?

Усыновление: 2008 год — 13173, 2012 — 9169, минус 31%.

Опека во всех формах: 2008 год — 97381, 2012 -52259, минус 46%.

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, при этом упало на 35% (что тоже не от того, что стало «лучше» — стало меньше детей, и стали менее профессиональны органы опеки, и вообще — много факторов, но тем не менее).

Вот вам и тенденции. Устройство в семьи упало минимум на 14% (в 2008 году устроено в семьи 96% от выявленных, в 2012 — 82%). И это мы с вами не видели ещё, что творится в этом году. А ведь говорят, что в связи с этой «обязательной подготовкой» в некоторых местах усыновление (именно оно!) упало до нуля…

bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahislion bahissenin bahissenin bahissenin bahissenin bahissenin bahiscom kralbet milanobet hilabet bahsegel
bahissitelerikaydol.com betcupslot.com betebeteuyelik.com betlikecasino.com betovisgirisadresi.com betturkeyslot.com betvoleslot.com bonusverenfirmalar.com fenomenbetgirisadresi.com kalebetguncelgiris.com kralbetslot.com matadorbetslot.com milosbetguncelgiris.com piabetcanlicasino.com sahabetslot.com venusbetslot.com
ısparta merkez escort yalvaç escort bulancak escort çorum merkez escort biga escort kadirli escort elazığ merkez escort zonguldak merkez escort zonguldak ereğli escort kozluk escort afyon merkez escort sandıklı escort yakutiye escort palandöken escort altınordu escort ünye escort ortahisar escort bergama escort ödemiş escort mudanya escort serik escort erdemli escort kırıkhan escort samandağ escort alaşehir escort soma escort salihli escort canik escort çarsamba escort kapaklı escort akyazı escort erenler escort çiğli escort yenimahalle escort gebze escort girne escort derince escort gaziemir escort fethiye escort buca escort lefkoşa escort atakum escort gölcük escort pursaklar escort izmit escort bandırma escort akçaabat escort kızıltepe escort artuklu escort odunpazarı escort tepebaşı escort milas escort pamukkale escort merkezefendi escort adapazarı escort serdivan escort süleymanpaşa escort çerkezkoy escort efeler escort nazilli escort söke escort kuşadası escort ipekyolu escort erciş escort onikişubat escort dulkadiroğlu escort karesi escort altıeylül escort balikesir edremit escort ilkadım escort bafra escort yunusemre escort akhisar escort turgutlu escort şehzadeler escort antakya escort iskenderun escort defne escort dörtyol escort kayapınar escort bağlar escort yenişehir escort tarsus escort toroslar escort yenişehir escort akdeniz escort silifke escort mezitli escort darıca escort körfez escort gölcük escort şahinbey escort şehitkamil escort haliliye escort siverek escort bosna escort selçuklu escort meram escort ereğli escort seyhan escort yureğir escort çukurova escort sarıçam escort ceyhan escort kozan escort kemer escort alanya escort lara escort side escort manavgat escort fethiye escort konyaaltı escort osmangazi escort görükle escort nilüfer escort yıldırım escort inegöl escort gemlik escort karabağlar escort bayraklı escort torbalı escort menemen escort çankaya escort mamak escort altındağ escort gölbaşı escort kızılay escort bor escort keşan escort bodrum- escort keçiören escort etimesgut escort buca escort esenler escort escort fethiye escort dalaman escort marmaris escort çorlu escort kuşadası escort didim escort bafra escort melikgazi escort kocasinan escort talas escort gebze escort eyyubiye escort karatay escort kepez escort finike escort kaş escort elmalı escort muratpaşa escort demre escort korkuteli escort kumluca escort buca escort bornova escort karşıyaka escort çiğli escort keçioren escort ankara yenimahalle escort etimesgut escort sincan escort bozuyuk escort safranbolu escort yüksekova escort çayeli escort lüleburgaz escort sorgun escort sungurlu escort patnos escort tavşanlı escort kovancılar escort erbaa escort kahta escort sivas merkez escort şarkışla escort fatsa escort yeşilyurt escort battalgazi escort polatlı escort aliağa escort menderes escort nizip escort başiskele escort kartepe escort çayırova escort reyhanlı escort menteşe escort esenyurt escort çankaya escort şahinbey escort osmangazi escort şehitkamil escort küçükçekmece escort seyhan escort bağcılar escort pendik escort ümraniye escort selçuklu escort mamak escort yıldırım escort bahçelievler escort sultangazi escort maltepe escort üsküdar escort muratpaşa escort başakşehir escort gaziosmanpaşa escort kadıköy escort kartal escort karabağlar escort sancaktepe escort avcılar escort kağıthane escort onikişubat escort esenler escort ataşehir escort odunpazarı escort eyüpsultan escort kayapınar escort altındağ escort yüreğir escort bağlar escort gebze escort beylikdüzü escort antakya escort haliliye escort çukurova escort fatih escort tepebaşı escort sarıyer escort sultanbeyli escort pamukkale escort tarsus escort meram escort ilkadım escort ipekyolu escort konak escort ortahisar escort merkezefendi escort toroslar escort adıyaman merkez escort arnavutköy escort battalgazi escort efeler escort bayraklı escort zeytinburnu escort çekmeköy escort inegöl escort çorlu escort tuzla escort şişli escort güngören escort adapazarı escort bayrampaşa escort büyükçekmece escort siverek escort kızıltepe escort yunusemre escort akdeniz escort karaköprü escort iskenderun escort beykoz escort manavgat escort atakum escort beyoğlu escort altınordu escort bakırköy escort dulkadiroğlu escort darıca escort mezitli escort süleymanpaşa escort ayvalık escort foça escort bozcaada escort kuşadası escort datça escort gökçeada escort alanya escort kemer escort nilüfer escort silifke escort anamur escort side escort bosna escort belek escort görükle escort