В целях обеспечения реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 «Об организации опеки, попечительства и патрона-
жа в городе Москве» Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации патронатного воспитания (прило-
жение 1).
1.2. Положение о сопровождении семьи, принявшей ребенка (де-
тей) на воспитание (приложение 2).
1.3. Положение об организации постинтернатного патроната
(приложение 3).
1.4. Положение об организации социального патроната (приложе-
ние 4).
2. Установить, что Департамент семейной и молодежной политики
города Москвы в двухмесячный срок с момента вступления в силу нас-
тоящего постановления утверждает:
2.1. Положение о комиссии по защите прав и законных интересов
подопечных.
2.2. Положение о плане по защите прав ребенка.
2.3. Примерную форму договора о патронатном воспитании.
2.4. Примерную форму договора о постинтернатном патронате.
2.5. Примерную форму договора о социальном патронате.
2.6. Порядок учета граждан Российской Федерации, проживающих
в городе Москве, отстраненных от исполнения обязанностей опекуна
(попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя и усы-
новителя, в отношении которого вынесено решение суда об отмене
усыновления.
3. Установить, что Департамент семейной и молодежной политики
города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департа-
мент образования города Москвы, Департамент социальной защиты на-
селения города Москвы по согласованию с Департаментом финансов го-
рода Москвы в срок до 1 ноября 2011 г. разработают порядок форми-
рования и расходования средств, направленных на стимулирование ра-
ботников государственных учреждений для детей-сирот и детей, ос-
тавшихся без попечения родителей, в целях обеспечения качества ус-
луг, предусмотренных положениями, указанными в пунктах 1.1-1.4
настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальной
политике Швецову Л.И.
П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации патронатного воспитания
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осу-
ществления патронатного воспитания, участия в соответствии с зако-
нодательством уполномоченной организации в подготовке граждан, же-
лающих стать патронатными воспитателями, оказания помощи ребенку
(детям), переданному (переданным) на патронатное воспитание, и
патронатному воспитателю, отбора указанных уполномоченных органи-
заций.
2. Патронатное воспитание устанавливается в целях содержания
и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-
лей, в семье, а также для защиты их прав и законных интересов.
3. Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-
дителей, на патронатное воспитание осуществляется с соблюдением
требованием статей 12 и 13 Закона города Москвы от 14 апреля
2010 г. N 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в
городе Москве».
4. При передаче ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без по-
печения родителей, на патронатное воспитание права и обязанности
законного представителя ребенка возникают у патронатного воспита-
теля с момента принятия акта (постановления) уполномоченного орга-
на в сфере опеки, попечительства и патронажа.
5. Государственная поддержка ребенка (детей), переданного
(переданных) на патронатное воспитание, и патронатного воспитате-
ля осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
6. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа при организации и осуществлении патронатного воспитания
взаимодействует с уполномоченной организацией и законным предста-
вителем ребенка (детей), переданного (переданных) на патронатное
воспитание.
7. Уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и
патронажа не передаются полномочия по организации и осуществлению
патронатного воспитания уполномоченной организации, за исключением
подготовки граждан, желающих стать патронатными воспитателями.
8. Уполномоченная организация на основании договора о патро-
натном воспитании участвует в организации и осуществлении патро-
натного воспитания.
9. Контроль за осуществлением патронатного воспитания возла-
гается на уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и
патронажа, находящийся по месту жительства ребенка (детей), пере-
данного (переданных) на патронатное воспитание.
2. Порядок организации и осуществления патронатного воспитания
1. Подготовка граждан, желающих стать патронатными воспитате-
лями, осуществляется уполномоченной организацией в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Граждане, желающие стать патронатными воспитателями, и
фактически проживающие в городе Москве, проходят подготовку в
уполномоченной организации.
3. Гражданину, желающему стать патронатным воспитателем,
уполномоченной организацией выдается документ о прохождении подго-
товки.
4. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа в течение 15 дней со дня представления гражданином, желаю-
щим стать патронатным воспитателем, заявления о назначении его
патронатным воспитателем и иных документов, предусмотренных пунк-
том 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших жела-
ние стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным законодательством Рос-
сийской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительст-
ва Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, принимает решение
о передаче ребенка на патронатное воспитание либо решение об отка-
зе в передаче ребенка на патронатное воспитание с указанием причин
отказа.
5. При наличии заключения о возможности гражданина быть пат-
ронатным воспитателем гражданин обращается в уполномоченный орган
в сфере опеки, попечительства и патронажа или к региональному опе-
ратору государственного банка данных города Москвы о детях, остав-
шихся без попечения родителей, с просьбой о предоставлении инфор-
мации о ребенке (детях), который может быть передан (могут быть
переданы) на патронатное воспитание. Гражданину выдается направле-
ние на посещение ребенка (детей) по месту жительства (нахождения)
ребенка.
6. При передаче на патронатное воспитание ребенка с ограни-
ченными возможностями здоровья в акте уполномоченного органа в
сфере опеки, попечительства и патронажа о назначении патронатным
воспитателем указывается наличие у патронатного воспитателя усло-
вий для проживания, содержания и воспитания такого ребенка.
7. Договор о патронатном воспитании заключается в соответс-
твии с законодательством в течение 10 дней со дня принятия уполно-
моченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа по мес-
ту жительства ребенка акта о передаче ребенка на патронатное вос-
питание.
Примерная форма договора о патронатном воспитании утверждает-
ся уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в
сфере семейной и молодежной политики.
Не допускается заключение договора через представителя патро-
натного воспитателя.
8. В случае, если при заключении договора о патронатном вос-
питании между сторонами возникли разногласия, уполномоченный орган
в сфере опеки, попечительства и патронажа, получивший от патронат-
ного воспитателя и (или) уполномоченной организации письменное
предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со
дня получения предложения принимает меры по согласованию условий
договора либо в письменной форме уведомляет патронатного воспита-
теля и(или) уполномоченную организацию об отказе в его заключении.
9. Договор о патронатном воспитании прекращается по основани-
ям, предусмотренным гражданским и семейным законодательством для
прекращения обязательств, а также в связи с прекращением патронат-
ного воспитания в случае изменения места жительства патронатного
воспитателя.
10. При расторжении договора о патронатном воспитании и в
случае отказа гражданина от другой формы семейного устройства ре-
бенок, переданный на патронатное воспитание, возвращается в ту ор-
ганизацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-
телей, откуда был передан на патронатное воспитание или передает-
ся на воспитание в другую семью.
11. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа по месту жительства ребенка, переданного на патронатное
воспитание, в трехдневный срок информирует регионального оператора
государственного банка данных города Москвы о детях, оставшихся
без попечения родителей, об устройстве данного ребенка на воспита-
ние в семью в целях прекращения учета сведений о нем в региональ-
ном государственном банке в соответствии с федеральным законода-
тельством.
12. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа по месту жительства ребенка (детей), переданного (передан-
ных) на патронатное воспитание, осуществляет:
а) надзор за деятельностью патронатного воспитателя в соот-
ветствии с федеральным законодательством и законодательством горо-
да Москвы и настоящим Положением;
б) контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, передан-
ного на патронатное воспитание;
в) контроль за реализацией плана по защите прав ребенка;
г) контроль за выполнением договора о патронатном воспитании
не реже 1 раза в квартал, если иной срок не установлен договором;
д) содействие ребенку, переданному на патронатное воспитание,
патронатному воспитателю, а также уполномоченной организации в
оказании им соответствующих социальных услуг;
е) иные полномочия, предусмотренные законодательством города
Москвы.
13. Уполномоченная организация:
а) осуществляет подготовку граждан, выразивших желание стать
патронатными воспитателями;
б) участвует в проведении обследований условий жизни граждан,
выразивших желание стать патронатными воспитателями;
в) участвует в осуществлении медико-психолого-педагогической
подготовки ребенка к передаче на патронатное воспитание;
г) участвует в разработке индивидуальной программы работы с
ребенком, передаваемым на патронатное воспитание;
д) направляет в уполномоченный орган в сфере опеки, попечи-
тельства и патронажа письменные предложения в проект плана (для
пересмотра плана) по защите прав ребенка, передаваемого (передан-
ного) на патронатное воспитание;
е) участвует в сопровождении семьи, принявшей ребенка (детей)
на патронатное воспитание;
ж) оказывает содействие в обеспечении исполнения плана по за-
щите прав ребенка, индивидуальной программы реабилитации ребенка,
переданного на патронатное воспитание (при ее наличии), в пределах
своей компетенции, предоставляя необходимую помощь, услуги ребенку
и патронатному воспитателю;
з) участвует в проверке условий жизни ребенка, переданного на
патронатное воспитание, и проведении текущего контроля;
и) уведомляет уполномоченный орган в сфере опеки, попечитель-
ства и патронажа о динамике социального, физического, интеллекту-
ального, культурного и психологического развития детей, переданных
на патронатное воспитание, не реже одного раза в квартал;
к) проводит групповые и индивидуальные занятия для детей, пе-
реданных на патронатное воспитание, и патронатных воспитателей,
регулярные семинары по повышению уровня знаний патронатных воспи-
тателей.
14. Уполномоченная организация обеспечивает наличие структур-
ного подразделения (и(или) штатных единиц) в целях оказания помощи
ребенку (детям), переданному (переданным) на патронатное воспита-
ние, и патронатным воспитателям исходя из расчета не более 15 де-
тей, переданных на патронатное воспитание, на одного работника.
3. Отбор уполномоченных организаций
Порядок отбора уполномоченных организаций, участвующих в ор-
ганизации и осуществлении патронатного воспитания, устанавливается
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере
семейной и молодежной политики.
4. Координация и методическое обеспечение деятельности
по патронатному воспитанию
Координация и методическое обеспечение деятельности по патро-
натному воспитанию осуществляются в соответствии с Законом города
Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 «Об организации опеки, попечи-
тельства и патронажа в городе Москве».
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП
П О Л О Ж Е Н И Е
о сопровождении семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осу-
ществления деятельности по сопровождению семьи, принявшей ребенка
(детей) на воспитание (далее — сопровождение семьи), отбора упол-
номоченных организаций, желающих осуществлять сопровождение семей,
в соответствии с Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12
«Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Моск-
ве».
2. Уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и
патронажа не передаются полномочия по сопровождению семей уполно-
моченной организации.
3. Уполномоченная организация на основании договора о сопро-
вождении семей участвует в организации и осуществлении сопровожде-
ния, оказывает помощь ребенку (детям), переданному (переданным) на
воспитание в семью, и законному представителю (законным представи-
телям) ребенка (детей).
4. Перечень уполномоченных организаций, участвующих в сопро-
вождении семей, формируется уполномоченным органом исполнительной
власти города Москвы в сфере семейной и молодежной политики.
5. Контроль за осуществлением сопровождения семей возлагается
на уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа,
находящийся по месту жительства семьи, принявшей ребенка (детей)
на воспитание.
2. Цели и задачи сопровождения семьи, принявшей ребенка (детей)
на воспитание
1. Основной целью сопровождения семьи является оказание про-
фессиональной консультативной, юридической, психологической, педа-
гогической, медицинской, социальной помощи семье, принявшей ребен-
ка (детей) на воспитание.
2. Основные задачи сопровождения семьи:
2.1. Создание оптимальных условий для развития и социализации
ребенка, переданного на воспитание в семью.
2.2. Предотвращение отказа от ребенка, переданного на воспи-
тание в семью.
2.3. Организация и осуществление эффективной замещающей се-
мейной заботы.
2.4. Профилактика кризисных ситуаций в семье и содействие ук-
реплению семьи.
3. Сопровождение семьи основывается на принципах:
а) соблюдения прав семьи на автономию, признания ценности и
уникальности ее опыта;
б) соответствия потребностям семьи;
в) адресности, законности, конфиденциальности, превентивнос-
ти, профессиональной компетентности;
г) обеспечения равных возможностей в получении и доступности
услуг по сопровождению семьи.
3. Порядок организации сопровождения семьи, принявшей
ребенка (детей) на воспитание
1. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа, находящийся по месту жительства семьи, предоставляет зая-
вителям информацию об уполномоченных организациях, которые участ-
вуют в сопровождении семей (далее — уполномоченная организация), и
принимает заявление от семьи с просьбой о заключении договора о
сопровождении.
2. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа по месту проживания семьи направляет в выбранную законным
представителем (законными представителями) ребенка (детей) уполно-
моченную организацию копию его (их) заявления с просьбой о заклю-
чении договора о сопровождении семьи в 2-дневный срок со дня пода-
чи заявления.
3. Уполномоченная организация:
а) в целях определения характера потребностей в сопровождении
семьи участвует в посещении семьи по месту проживания в 3-дневный
срок с момента получения копии заявления с просьбой о заключении
договора о сопровождении семьи, проводит собеседование с законным
представителем (законными представителями) ребенка и ребенком;
б) разрабатывает проект индивидуальной программы сопровожде-
ния семьи в течение 5 дней со дня получения копии заявления о зак-
лючении договора о сопровождении семьи и передает проект в 2-днев-
ный срок в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и
патронажа.
4. Основанием для заключения договора о сопровождении семьи
являются заявление о заключении договора о сопровождении семьи,
проект индивидуальной программы сопровождения семьи и акт уполно-
моченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа о соп-
ровождении семьи, принятый в течение 15 дней со дня подачи заявле-
ния о заключении договора о сопровождении семьи по месту жительст-
ва семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание.
5. Договор о сопровождении семьи заключается между уполномо-
ченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа, законным
представителем (законными представителями) ребенка (детей) и упол-
номоченной организацией в течение 10 дней с момента принятия акта
о сопровождении семьи.
6. В случае, если при заключении договора о сопровождении
семьи между сторонами возникли разногласия, уполномоченный орган в
сфере опеки, попечительства и патронажа, получивший от законного
представителя ребенка (детей) и(или) уполномоченной организации
письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6
дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию
условий договора либо в письменной форме уведомляет законного
представителя ребенка и(или) уполномоченную организацию об отказе
в его заключении.
7. Договор о сопровождении семьи предусматривает положения,
содержащие перечень услуг, оказываемых семье, права и обязанности
уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа и
уполномоченной организации, ответственность сторон, срок действия
договора, а также основания прекращения договора.
Примерная форма договора о сопровождении семьи утверждается
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере
семейной и молодежной политики.
8. Сопровождение семьи осуществляется временно — сроком до
шести месяцев или постоянно — на период передачи ребенка (детей) в
семью в соответствии с потребностями семьи и учетом социальных,
семейных и личностных факторов.
9. Договор о сопровождении семьи прекращается по основаниям,
предусмотренным гражданским и семейным законодательством для прек-
ращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки, попе-
чительства, освобождением от обязанностей приемного родителя, пат-
ронатного воспитателя и в случае изменения места жительства семьи.
4. Осуществление сопровождения семьи, принявшей ребенка
(детей) на воспитание
1. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа при осуществлении сопровождения семьи:
а) осуществляет контроль за выполнением плана по защите прав
ребенка, динамикой социального, физического, интеллектуального,
культурного и психологического развития ребенка, переданного на
воспитание в семью;
б) оказывает содействие семье и ребенку, переданному на вос-
питание в семью;
в) оказывает содействие уполномоченной организации в участии
осуществления индивидуальной программы сопровождения семьи и ока-
зании им соответствующих социальных услуг;
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законода-
тельством города Москвы.
2. Уполномоченная организация на основании договора о сопро-
вождении семьи:
а) участвует в осуществлении индивидуальной программы сопро-
вождения семьи и ребенка, переданного на воспитание;
б) направляет в письменном виде в уполномоченный орган в сфе-
ре опеки, попечительства и патронажа предложения в проект плана
(для пересмотра плана) по защите прав ребенка, переданного на вос-
питание в семью;
в) оказывает содействие в обеспечении исполнения плана по за-
щите прав ребенка, индивидуальной программы реабилитации ребенка,
переданного на воспитание в семью (при ее наличии), в пределах
своей компетенции, предоставляя необходимую помощь, услуги ребенку
и семье;
г) уведомляет уполномоченный орган в сфере опеки, попечитель-
ства и патронажа о динамике социального, физического, интеллекту-
ального, культурного и психологического развития ребенка, передан-
ного на воспитание в семью, не реже одного раза в квартал;
д) оказывает консультативную, юридическую, психологическую,
педагогическую, медицинскую, социальную помощь семье, принявшей
ребенка (детей) на воспитание;
е) участвует в проверке условий жизни ребенка, переданного на
воспитание в семью;
ж) посещает семью в соответствии с индивидуальной программой
сопровождения семьи и ребенка, переданного на воспитание;
з) оказывает содействие в организации и осуществлении контак-
тов ребенка, переданного в семью, с его родственниками, если это
не противоречит его интересам, его нормальному развитию и воспита-
нию, в том числе предоставляя помещение для таких встреч и направ-
ляя специалистов для оказания ребенку необходимой поддержки;
и) организует обучающие семинары, тренинги и иные индивиду-
альные и групповые виды занятий по вопросам педагогики, психоло-
гии, основам медицинских знаний, воспитания, развития и защиты
прав детей;
к) информирует уполномоченный орган в сфере опеки, попечи-
тельства и патронажа о наличии конфликтов, разногласий, противоре-
чий между ребенком и членами семьи, принявшей его на воспитание;
л) предоставляет информацию в уполномоченные органы в сфере
опеки, попечительства и патронажа о предоставляемых услугах сопро-
вождаемым семьям;
м) обеспечивает наличие структурного подразделения (и(или)
штатных единиц) с целью оказания помощи ребенку (детям), передан-
ному (переданным) на воспитание в семью, и законному представителю
(законным представителям) ребенка (детей) исходя из расчета не бо-
лее 10 семей на одного работника.
5. Порядок отбора уполномоченных организаций по
сопровождению семей
1. Отбор уполномоченных организаций по сопровождению семей
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города
Москвы в сфере семейной и молодежной политики.
2. Организатором отбора является уполномоченный орган испол-
нительной власти города Москвы в сфере семейной и молодежной поли-
тики (далее — уполномоченный орган). Для проведения отбора уполно-
моченный орган создает комиссию по отбору (далее — комиссия).
3. Извещение о проведении отбора (далее — извещение) уполно-
моченный орган размещает на своем официальном сайте и в печатных
средствах массовой информации.
4. В извещении указывается:
а) наименование и адрес организатора отбора уполномоченных
организаций по сопровождению семей;
б) место подачи заявления на участие в отборе;
в) перечень документов, представляемых для участия в отборе
уполномоченных организаций по сопровождению семей;
г) показатели деятельности организаций, на основании которых
будет осуществляться их отбор;
д) контактная информация.
5. Отбор осуществляется по мере поступления в уполномоченный
орган заявлений организаций, желающих осуществлять сопровождение
семей (далее — заявление).
6. Организации, желающие принять участие в отборе, подают в
уполномоченный орган заявление в произвольной форме с указанием
сведений об учредителе (учредителях) организации, основных направ-
лениях деятельности. о полном наименовании организации, местона-
хождении; адрес электронной почты, официального сайта в сети Ин-
тернет (при его наличии).
7. К заявлению организацией прилагаются:
а) согласие учредителя на участие организации в отборе и осу-
ществление организацией сопровождения семей;
б) копии учредительных документов организации, заверенные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
в) копия документа, подтверждающего внесение записи о юриди-
ческом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заве-
ренная в установленном законодательством порядке;
г) копия штатного расписания организации, заверенная руково-
дителем организации или уполномоченным им лицом;
д) организация вправе представить иные документы, подтвержда-
ющие наличие материально-технических, кадровых и иных возможностей
для выполнения сопровождения семей.
8. Уполномоченный орган в целях организации проведения отбо-
ра:
а) принимает решение о проведении отбора;
б) определяет место подачи заявления на участие в отборе;
в) создает комиссию по отбору и утверждает ее состав;
г) размещает извещение;
д) ведет прием и учет заявлений и прилагаемых к ним докумен-
тов, обеспечивает их сохранность;
е) в течение 10 дней рассматривает заявления и прилагаемые к
ним документы и передает их для экспертизы в комиссию;
ж) обеспечивает работу комиссии;
з) на основании заявления и прилагаемых к нему документов, а
также протокола комиссии выносит решение о возможности организации
осуществлять сопровождение семей либо об отказе в осуществлении
организацией сопровождения семей;
и) в течение 7 дней со дня подписания решения письменно ин-
формирует о результатах организацию.
9. Комиссия:
а) утверждает критерии отбора организаций с учетом требова-
ний, установленных пунктами 15 и 16 настоящего раздела;
б) проводит экспертизу поданных организацией документов;
в) утверждает протокол с рекомендацией о возможности органи-
зации осуществлять сопровождение семей либо об отказе в осущест-
влении организацией сопровождения семей с указанием причин отказа.
10. Комиссию возглавляет председатель.
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не
менее 5 человек.
В комиссию входят представители органов исполнительной власти
города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских му-
ниципальных образований в городе Москве, организаций, общественных
объединений, в том числе осуществляющих деятельность по защите
прав и законных интересов несовершеннолетних.
Членами комиссии не могут быть руководители и работники орга-
низаций, подавших заявления на отбор.
Состав комиссии, ее председатель и заместитель председателя,
а также порядок создания и деятельности комиссии утверждаются ру-
ководителем уполномоченного органа.
11. Основной формой деятельности комиссии являются заседания,
которые проводятся по инициативе уполномоченного органа.
Периодичность проведения заседаний определяется по мере пос-
тупления в уполномоченный орган заявлений организаций с просьбой о
возможности осуществлять сопровождение семей. Комиссия обеспечива-
ет проведение экспертизы поданных организацией документов до исте-
чения 30 дней со дня получения уполномоченным органом заявления и
прилагаемых к нему документов.
Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее за-
седаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании.
Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписыва-
ются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В
протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его на-
личии).
Протоколы хранятся в уполномоченном органе.
При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос
председателя комиссии, а при отсутствии председателя — его замес-
тителя, председательствовавшего на заседании.
13. Отбор осуществляется на основании документов, представ-
ленных организациями в соответствии с критериями отбора, установ-
ленных комиссией.
14. Отбор проводится в течение 30 дней со дня получения упол-
номоченным органом заявления организации и прилагаемых к нему до-
кументов.
15. При проведении отбора учитывается характер и условия дея-
тельности организации, соответствие основных направлений ее дея-
тельности и наличие опыта работы по следующим направлениям:
а) защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том
числе оставшихся без попечения родителей либо находящихся в соци-
ально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
б) профилактика безнадзорности и беспризорности, социального
сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними;
в) оказание несовершеннолетним, в том числе оставшимся без
попечения родителей, а также гражданам и семьям, принявшим такого
ребенка (детей) на воспитание, услуг по социальному, медицинскому,
психологическому и (или) педагогическому, юридическому сопровожде-
нию;
г) подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями детей (в том числе по договору о приемной семье либо
по договору о патронатном воспитании).
16. При проведении отбора учитывается наличие в штате органи-
зации работников, в том числе социальных педагогов, педагогов,
психологов, юристов, специализирующихся по направлениям деятель-
ности, и (или) структурных подразделений по соответствующим нап-
равлениям, наличие в организации материально-технических и иных
возможностей для осуществления сопровождения семей.
17. Основанием для отказа в выдаче решения о возможности ор-
ганизацией осуществлять сопровождение семей являются:
а) отсутствие документов, необходимых для проведения отбора;
б) наличие в представленных документах недостоверной информа-
ции;
в) оформление документов с нарушением установленного порядка;
г) несоответствие характера деятельности организации осущест-
влению сопровождения семей;
д) отсутствие в штате организации работников, специализирую-
щихся по направлениям деятельности, в том числе осуществляющих
сопровождение семей;
е) отсутствие у организации материально-технических и иных
возможностей для осуществления сопровождения семей в пределах тер-
ритории одного или нескольких районов города Москвы.
18. Решение уполномоченного органа о возможности осуществле-
ния организацией сопровождения семей либо письменный отказ в выда-
че решения о возможности организацией осуществлять сопровождение
семей с указанием причин оформляются в 2 экземплярах, один их ко-
торых направляется в соответствующую организацию, а второй хранит-
ся в уполномоченном органе.
Одновременно с письменным отказом уполномоченный орган возв-
ращает организации представленные документы.
Письменный отказ в выдаче решения о возможности организацией
осуществлять сопровождение семей может быть обжалован организацией
в судебном порядке.
19. Информацию о результатах отбора организаций уполномочен-
ный орган размещает на своем официальном сайте и в печатных средс-
твах массовой информации.
6. Координация и методическое обеспечение деятельности по
сопровождению семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание
Координация и методическое обеспечение деятельности по сопро-
вождению семьи, принявшей ребенка (детей) на воспитание, осущест-
вляются в соответствии с Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г.
N 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе
Москве».
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации постинтернатного патроната
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осу-
ществления постинтернатного патроната над детьми-сиротами и деть-
ми, оставшимися без попечения родителей, после окончания их пребы-
вания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попе-
чения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в соответствии
с Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 «Об организации
опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».
2. При организации постинтернатного патроната соблюдаются
права и законные интересы детей-сирот и детей, оставшихся без по-
печения родителей, лиц из их числа, обеспечиваются государственные
гарантии по социальной поддержке граждан данной категории в соот-
ветствии с федеральным законодательством и законодательством горо-
да Москвы.
3. При организации и осуществлении постинтернатного патроната
уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа
взаимодействует с уполномоченными организациями и постинтернатными
воспитателями.
4. Уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и
патронажа не передаются полномочия по осуществлению постинтернат-
ного патроната уполномоченной организации.
5. Уполномоченная организация оказывает помощь выпускникам
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в возрасте от 18 до 23 лет, постинтернатным воспитателям при осу-
ществлении постинтернатного патроната на основании договора о пос-
тинтернатном патронате.
6. Контроль за осуществлением постинтернатного патроната воз-
лагается на уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и
патронажа, находящийся по месту жительства выпускника, над которым
установлен постинтернатный патронат.
2. Цели и задачи постинтернатного патроната
1. Основными целями постинтернатного патроната являются:
а) адаптация к самостоятельной жизни выпускников организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет по окончании их пребывания в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в семьях попечителей, приемных родителей, патронатных
воспитателей (далее — выпускник);
б) снижение количества выпускников организаций для детей-си-
рот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа, в возрасте от 18 до 23 лет, не получивших профессионального
образования, не занятых трудовой деятельностью, совершивших право-
нарушения;
в) обеспечение индивидуального сопровождения выпускника в
процессе постинтернатной адаптации.
2. Основные задачи постинтернатного патроната:
а) содействие выпускникам в получении образования, трудоуст-
ройстве, адаптации в обществе, организации досуга, помощь в реали-
зации и защите их личных, жилищных, имущественных, иных прав и за-
конных интересов;
б) оказание консультативной, социально-правовой и социально-
педагогической помощи выпускникам;
в) поддержка выпускников в решении проблем самообеспечения,
реализации возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
г) содействие выпускникам в реализации социальных гарантий;
д) организация индивидуального процесса сопровождения выпуск-
ников при постинтернатной адаптации;
е) проведение диагностики и коррекции процесса постинтернат-
ной адаптации.
3. Порядок организации постинтернатного патроната
1. Условия установления постинтернатного патроната:
1.1. Постинтернатный патронат осуществляется по месту факти-
ческого проживания выпускника.
1.2. Постинтернатный патронат осуществляется в форме посеще-
ния работником уполномоченной организации и (или) постинтернатным
воспитателем выпускника, над которым установлен постинтернатный
патронат, не реже 2 раз в неделю.
1.3. За постинтернатным воспитателем закрепляется не более
трех выпускников. Данное ограничение не применяется в случае уста-
новления постинтернатного патроната над выпускниками, являющимися
братьями и сестрами.
Работником уполномоченной организации сопровождается не более
8 выпускников, над которыми установлен постинтернатный патронат.
1.4. Постинтернатный патронат устанавливается с согласия вы-
пускника по его заявлению.
1.5. Выпускник может выступать инициатором заключения догово-
ра о постинтернатном патронате или его расторжения.
1.6. Постинтернатными воспитателями могут быть граждане Рос-
сийской Федерации — совершеннолетние лица обоего пола независимо
от семейного положения, имеющие постоянное место жительства в го-
роде Москве, за исключением:
а) лиц, лишенных родительских прав;
б) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или
подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уго-
ловное преследование в отношении которых прекращено по реабилити-
рующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свобо-
ды, чести и достоинства личности (за исключением незаконного поме-
щения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой
неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и не-
совершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственнос-
ти, а также против общественной безопасности;
в) лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие
или особо тяжкие преступления;
г) лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
д) лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (по-
печителей), лиц, ограниченных в родительских правах, бывших усыно-
вителей, если усыновление отменено по их вине;
е) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно де-
еспособными;
ж) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять
постинтернатный патронат.
1.7. Постинтернатный воспитатель и уполномоченная организация
не являются законными представителями ребенка-сироты или ребенка,
оставшегося без попечения родителей, над которым установлен пос-
тинтернатный патронат.
1.8. Организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, выпускникам этих организаций до трудоустройс-
тва или дальнейшего обучения предоставляются (до одного года)
бесплатное проживание и питание в данной организации. Выпускники,
обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего професси-
онального образования, приезжающие в организацию для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в выходные и празднич-
ные дни или на каникулярное время зачисляются на бесплатное пита-
ние и проживание, им создаются условия для проживания в указанный
период, оказывается содействие в защите их прав.
1.9. Выпускник, над которым установлен постинтернатный патро-
нат, может временно (до одного года) проживать у постинтернатного
воспитателя (с его согласия), а также в выходные, праздничные дни
или в каникулярное время.
1.10. С информацией о необходимости оказания помощи лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган в сфере опеки, по-
печительства и патронажа и уполномоченные организации могут обра-
щаться различные организации, граждане, располагающие сведениями о
необходимости такой помощи.
2. Организация постинтернатного патроната:
2.1. Постинтернатный патронат устанавливается уполномоченным
органом в сфере опеки, попечительства и патронажа над выпускниками
после окончания их пребывания в организации для детей-сирот и де-
тей, оставшихся без попечения родителей, под попечительством, в
том числе в приемной семье, на патронатном воспитании.
2.2. Гражданин, выразивший желание стать постинтернатным вос-
питателем, обращается с соответствующим заявлением в уполномочен-
ный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по месту жи-
тельства. При подаче заявления гражданин представляет паспорт или
иной документ, удостоверяющий личность, медицинское заключение о
состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина,
выразившего желание стать постинтернатным воспитателем, справку
органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина,
выразившего желание стать постинтернатным воспитателем, имеющейся
или имевшейся судимости, уголовного преследования за преступления
против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности,
половой неприкосновенности и половой свободы личности, против
семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной
нравственности, а также против общественной безопасности; имеющей-
ся неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие
преступления. В уполномоченном органе в сфере опеки, попечительст-
ва и патронажа остаются заверенные копии вышеуказанных документов.
Оригиналы документов возвращаются гражданину, выразившему желание
стать постинтернатным воспитателем.
2.3. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и
патронажа в течение 7 дней со дня поступления заявления и докумен-
тов от гражданина проводит обследование условий его жизни. При
обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать
постинтернатным воспитателем, уполномоченный орган в сфере опеки,
попечительства и патронажа оценивает жилищно-бытовые условия, лич-
ные качества и мотивы заявителя, способность его быть постинтер-
натным воспитателем.
2.4. Результаты обследования и основанный на них вывод о воз-
можности гражданина быть постинтернатным воспитателем указываются
в акте обследования условий жизни гражданина.
2.5. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня
проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего же-
лание стать постинтернатным воспитателем, подписывается проводив-
шим проверку специалистом уполномоченного органа в сфере опеки,
попечительства и патронажа и утверждается руководителем уполномо-
ченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа.
2.6. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из
которых направляется гражданину, выразившему желание стать постин-
тернатным воспитателем, в течение 3 дней со дня утверждения акта,
второй хранится в уполномоченном органе в сфере опеки, попечитель-
ства и патронажа по месту жительства гражданина.
2.7. Гражданин после получения акта обследования условий жиз-
ни, обращается в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительст-
ва и патронажа по месту жительства выпускника, нуждающегося в ус-
тановлении постинтернатного патроната, или по месту фактического
нахождения уполномоченной организации с заявлением о заключении с
ним договора о постинтернатном патронате в отношении выпускника.
При подаче заявления гражданин представляет паспорт или иной доку-
мент, удостоверяющий личность, акт обследования условий жизни и
оригиналы документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела.
2.8. Выпускник самостоятельно обращается с заявлением об ус-
тановлении постинтернатного патроната в уполномоченный орган в
сфере опеки, попечительства и патронажа по месту нахождения орга-
низации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-
лей, выпускником которой он является, либо в уполномоченную орга-
низацию.
2.9. Выпускник по окончании пребывания в семье попечителя,
приемного родителя, патронатного воспитателя самостоятельно обра-
щается с заявлением об установлении постинтернатного патроната в
уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по
своему месту жительства.
2.10. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и
патронажа в течение 15 дней со дня поступления заявления от вы-
пускника, нуждающегося в установлении постинтернатного патроната,
издает акт об установлении постинтернатного патроната, который яв-
ляется основанием для заключения договора о постинтернатном патро-
нате либо об отказе в установлении постинтернатного патроната.
2.11. Договор о постинтернатном патронате заключается в тече-
ние 10 дней со дня принятия уполномоченным органом в сфере опеки,
попечительства и патронажа акта об установлении постинтернатного
патроната.
2.12. Договор о постинтернатном патронате в отношении ребен-
ка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, заключа-
ется между уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и
патронажа (по месту жительства ребенка, над которым устанавливает-
ся постинтернатный патронат), уполномоченной организацией и (или)
постинтернатным воспитателем и указанным ребенком.
2.13. Договор о постинтернатном патронате в отношении выпуск-
ника из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-
телей, в возрасте от 18 до 23 лет заключается между уполномоченным
органом в сфере опеки, попечительства и патронажа (по месту жи-
тельства выпускника, над которым устанавливается постинтернатный
патронат), уполномоченной организацией и (или) постинтернатным
воспитателем и указанным выпускником.
2.14. Договор о постинтернатном патронате заключается на срок
не более одного года. В интересах выпускника, над которым установ-
лен постинтернатный патронат, допускается продление договора до
исполнения выпускнику возраста 23 лет.
2.15. Договор о постинтернатном патронате не прекращает свое-
го действия в случаях временного пребывания выпускников в меди-
цинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги.
2.16. Договор о постинтернатном патронате заключается в соот-
ветствии со статьей 17 Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г.
N 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе
Москве».
Примерная форма договора о постинтернатном патронате утверж-
дается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы
в сфере семейной и молодежной политики.
2.17. В случае изменения места жительства выпускника и (или)
постинтернатного воспитателя договор о постинтернатном патронате
расторгается.
3. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа при организации постинтернатного патроната:
а) информирует, в том числе через средства массовой информа-
ции, граждан, проживающих на территории города Москвы, о возмож-
ности стать постинтернатными воспитателями;
б) знакомит граждан, выразивших желание стать постинтернатны-
ми воспитателями, с правами и обязанностями постинтернатного вос-
питателя;
в) организует и проводит совместно с уполномоченными органи-
зациями обучающие семинары, тренинги и иные индивидуальные и груп-
повые виды занятий по вопросам защиты прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и осуществле-
ния постинтернатного патроната;
г) информирует уполномоченные организации об обращении вы-
пускников с просьбой об установлении постинтернатного патроната;
д) оказывает консультативную, социальную, правовую и педаго-
гическую помощь выпускникам;
е) информирует и консультирует выпускников по вопросам орга-
низации и осуществления постинтернатного патроната;
ж) издает акт об установлении постинтернатного патроната;
з) заключает договор об установлении постинтернатного патро-
ната;
и) организует индивидуальное сопровождение выпускников, над
которыми установлен постинтернатный патронат, в процессе их пост-
интернатной адаптации;
к) принимает решение о досрочном расторжении договора о пос-
тинтернатном патронате в случаях: ненадлежащего исполнения обязан-
ностей постинтернатным воспитателем; наличия угрозы для жизни и
здоровья выпускника, над которым установлен постинтернатный патро-
нат; по заявлению этого выпускника;
л) проводит совместно с уполномоченной организацией плановую
(внеплановую) проверку осуществления постинтернатного патроната не
реже 1 раза в 6 месяцев, по результатам которой составляет акт об-
следования условий жизни выпускника, над которым установлен пост-
интернатный патронат, в 2 экземплярах (1-й экземпляр хранится в
личном деле выпускника, 2-й экземпляр передается постинтернатному
воспитателю). При проведении проверок осуществляет оценку жилищ-
но-бытовых условий выпускника, переданного на постинтернатный пат-
ронат, состояние его здоровья, внешнего вида, уровня эмоционально-
го развития, навыков самообслуживания, трудовой адаптации, отноше-
ния с постинтернатным воспитателем;
м) оказывает социально-педагогическую, психологическую и пра-
вовую помощь выпускнику, над которым установлен постинтернатный
патронат;
н) оказывает помощь и содействие выпускникам, над которыми
установлен постинтернатный патронат, в обеспечении жилым помещени-
ем, ремонте и сохранности жилого помещения, разрешении бытовых
проблем, трудных жизненных ситуаций, конфликтов, в трудоустройстве
и трудовой адаптации, продолжении обучения, получении необходимой
медицинской помощи в медицинских организациях;
о) осуществляет контроль за выпускниками, над которыми уста-
новлен постинтернатный патронат, и постинтернатными воспитателями
в соответствии со сроками, установленными договором, но не реже 1
раза в 6 месяцев;
п) оказывает постинтернатным воспитателям, уполномоченным ор-
ганизациям информационно-методическую помощь в организации постин-
тернатного патроната;
р) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законода-
тельством города Москвы.
4. Уполномоченная организация при организации
постинтернатного патроната:
а) информирует уполномоченный орган в сфере опеки, попечи-
тельства и патронажа (по месту жительства лица, над которым пред-
полагается установить постинтернатный патронат) не позднее чем за
2 месяца до выпуска о выпускниках организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также о лицах из чис-
ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в воз-
расте от 18 до 23 лет, нуждающихся в постинтернатном патронате, и
лицах, выразивших желание стать постинтернатными воспитателями;
б) участвует в разработке проекта индивидуальной программы
постинтернатного сопровождения выпускника;
в) обеспечивает наличие структурного подразделения (и (или)
штатных единиц) с целью оказания помощи выпускнику при осуществле-
нии постинтернатного патроната исходя из расчета не более 8 вы-
пускников на одного работника;
г) оказывает помощь и содействие выпускникам в получении про-
фессионального образования, медицинской помощи, трудоустройстве,
сохранении жилого помещения или обеспечении жилым помещением;
д) оказывает помощь в организации досуга и отдыха выпускни-
ков;
е) содействует в реализации дополнительных социальных гаран-
тий и оказывает помощь в дальнейшем жизнеустройстве выпускника;
ж) участвует в обеспечении индивидуального сопровождения в
процессе постинтернатной адаптации выпускников;
з) участвует в проведении проверок условий жизни выпускников,
над которыми установлен постинтернатный патронат;
и) содействует в осуществлении контроля за условиями жизни
выпускников, над которыми установлен постинтернатный патронат;
к) участвует в проведении диагностики и коррекции процесса
постинтернатной адаптации;
л) проводит обучение постинтернатных воспитателей, развивает
новые технологии и формы постинтернатной адаптации и сопровождения
выпускников;
м) по итогам года составляет отчет о работе по осуществлению
постинтернатного патроната.
4. Отбор уполномоченных организаций
Порядок отбора уполномоченных организаций, желающих осущест-
влять постинтернатный патронат, устанавливается уполномоченным ор-
ганом исполнительной власти города Москвы в сфере семейной и моло-
дежной политики.
5. Координация и методическое обеспечение по организации
постинтернатного патроната
Координация и методическое обеспечение деятельности по орга-
низации постинтернатного патроната осуществляются в соответствии с
Законом города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 «Об организации
опеки, попечительства и патронажа».
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП
П О Л О Ж Е Н И Е
об организации социального патроната
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осу-
ществления социального патроната и учета детей, нуждающихся в по-
мощи государства, в соответствии с Законом города Москвы от 14 ап-
реля 2010 г. N 12 «Об организации опеки, попечительства и патрона-
жа в городе Москве».
2. Социальный патронат не устанавливается в отношении детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под
опекой, попечительством, в том числе в приемной семье, на патро-
натном воспитании.
3. Социальный патронат осуществляется на основании договора о
социальном патронате, заключаемого между уполномоченным органом в
сфере опеки, попечительства и патронажа, уполномоченной организа-
цией и родителями (родителем) ребенка (детей).
4. Социальный патронат осуществляется в форме индивидуальной
профилактической работы.
5. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа при организации и осуществлении социального патроната взаи-
модействует с уполномоченными организациями и родителями (родите-
лем) ребенка (детей), нуждающегося (нуждающихся) в помощи госу-
дарства.
6. Уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и
патронажа не передаются полномочия по организации и осуществлению
социального патроната уполномоченной организации.
7. Уполномоченная организация на основании договора о соци-
альном патронате участвует в организации и осуществлении социаль-
ного патроната, оказывая помощь ребенку (детям), нуждающемуся
(нуждающимся) в помощи государства, его (их) родителям (родителю).
8. Срок осуществления социального патроната устанавливается
индивидуально исходя из конкретных потребностей ребенка (детей):
а) краткосрочно — на срок до шести месяцев;
б) долгосрочно — от шести месяцев и более.
Осуществление социального патроната не должно превышать двух
лет.
9. Контроль за осуществлением социального патроната возлага-
ется на уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа, находящийся по месту жительства ребенка (детей), нуждающе-
гося (нуждающихся) в помощи государства, его (их) родителя (роди-
телей).
2. Цели и задачи социального патроната
1. Основной целью социального патроната является защита прав
и интересов детей, нуждающихся в помощи государства, и реализация
их права жить и воспитываться в семье на основании соблюдения об-
щепризнанных принципов и норм международного права и законодатель-
ства Российской Федерации.
2. Основные задачи социального патроната:
а) профилактика социального сиротства;
б) оказание различных видов социальной помощи и поддержки
семьям;
в) предотвращение оставления ребенка (детей) без родительско-
го попечения;
г) создание оптимальных условий для дальнейшей адаптации, со-
циализации и развития ребенка (детей).
3. Социальный патронат основывается на принципах:
а) соблюдения прав семьи на автономию, признания ценности и
уникальности ее опыта;
б) соответствия потребностям семьи, воспитывающей ребенка
(детей);
в) адресности, законности, конфиденциальности, превентивнос-
ти, профессиональной компетентности;
г) обеспечения равных возможностей в получении и доступности
услуг по социальному патронату для семьи, воспитывающей ребенка
(детей).
3. Порядок учета детей, нуждающихся в помощи государства
1. Настоящим Положением устанавливается единый порядок учета
детей, нуждающихся в помощи государства, имеющих место жительства
в городе Москве.
2. Учет детей, нуждающихся в помощи государства, осуществля-
ется уполномоченным органом в сфере опеки, попечительства и патро-
нажа по месту жительства ребенка (детей).
3. Информация по учету детей, нуждающихся в помощи государс-
тва, проживающих в городе Москве, подлежит сбору, передаче, хране-
нию и использованию в порядке, обеспечивающим ее конфиденциаль-
ность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля
2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 г.
N 152-ФЗ «О персональных данных», и может быть использована упол-
номоченным органом в сфере опеки, попечительства и патронажа,
уполномоченной организацией и уполномоченным органом исполнитель-
ной власти города Москвы в сфере семейной и молодежной политики
только в целях осуществления защиты прав и законных интересов де-
тей.
4. В целях своевременного выявления и учета детей, нуждающих-
ся в помощи государства, уполномоченный орган в сфере опеки, попе-
чительства и патронажа:
а) взаимодействует с органами и организациями, осуществляющи-
ми профилактическую и реабилитационную работу с ребенком (детьми)
и его (их) семьей, защиту прав и законных интересов детей в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации, а также гражда-
нами;
б) обеспечивает в трехдневный срок с момента поступления ин-
формации о факте семейного неблагополучия проведение первичного
обследования условий жизни ребенка (детей) и его (их) семьи, под-
готовку акта по результатам обследования, сбор документов, подт-
верждающих наличие либо отсутствие фактов проживания ребенка (де-
тей) в условиях, представляющих угрозу его (их) жизни или здоровью
либо препятствующих его (их) нормальному воспитанию и развитию, и
обеспечивает проведение повторного обследования;
в) фиксирует в день проведения первичного обследования данные
об этих детях в случае подтверждения фактов их проживания в усло-
виях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятству-
ющих их нормальному воспитанию и развитию, в журнале учета сведе-
ний о детях, нуждающихся в помощи государства (в том числе на
электронных носителях);
г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законода-
тельством города Москвы.
5. Форма журнала учета сведений о детях, нуждающихся в помощи
государства, утверждается уполномоченным органом исполнительной
власти города Москвы в сфере семейной и молодежной политики.
4. Организация и осуществление социального патроната
1. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа при организации социального патроната:
а) проводит первичное обследование условий жизни ребенка (де-
тей) и его (их) семьи;
б) готовит в срок не позднее десяти дней с момента поступле-
ния информации о факте семейного неблагополучия проект заключения
о необходимости признания ребенка нуждающимся в помощи государс-
тва, включающий предложения в план по защите прав ребенка, сроки
осуществления социального патроната;
в) издает акт об установлении социального патроната над ре-
бенком в пятидневный срок с момента подготовки заключения о необ-
ходимости признания ребенка нуждающимся в помощи государства и ут-
верждает план по защите прав ребенка;
г) заключает договор о социальном патронате в десятидневный
срок с момента принятия акта об установлении социального патроната
с уполномоченной организацией, родителями (родителем) ребенка;
д) утверждает индивидуальную программу социального патроната
(перечень мероприятий по профилактической работе с семьей и ребен-
ком, нуждающимся в помощи государства, сроки их выполнения, разг-
раничение ответственности по защите прав и законных интересов ре-
бенка между родителями (родителем), уполномоченным органом в сфере
опеки, попечительства и патронажа и уполномоченной организацией);
е) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законода-
тельством города Москвы.
2. Договор о социальном патронате предусматривает методы вос-
питания, меры по защите прав ребенка и оказанию социальной под-
держки, исходя из индивидуальных особенностей ребенка и его семьи,
права и обязанности уполномоченного органа в сфере опеки, попечи-
тельства и патронажа и уполномоченной организации по отношению к
родителям (родителю) и ребенку (детям), нуждающемуся (нуждающимся)
в помощи государства, ответственность сторон, срок действия дого-
вора, а также основания прекращения договора.
Примерная форма договора о социальном патронате утверждается
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в сфере
семейной и молодежной политики.
3. Уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и пат-
ронажа при осуществлении социального патроната:
а) участвует в реализации плана по защите прав ребенка, нуж-
дающегося в помощи государства;
б) осуществляет не реже одного раза в месяц контроль за усло-
виями жизни ребенка и не реже одного раза в квартал проводит про-
верку осуществления социального патроната;
в) осуществляет контроль за выполнением договора о социальном
патронате, плана по защите прав ребенка;
г) оказывает содействие родителям (родителю) ребенка в трудо-
устройстве, лечении алкоголизма, наркомании и иной токсической за-
висимости;
д) оказывает содействие уполномоченной организации в участии
осуществления индивидуальной программы социального патроната и
оказании семье соответствующих социальных услуг;
е) оказывает содействие в устройстве ребенка, нуждающегося в
помощи государства, в дошкольное образовательное учреждение, в по-
лучении образования, медицинского обслуживания, систематического
осмотра врачами-специалистами;
ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законода-
тельством города Москвы.
4. Уполномоченная организация при организации и осуществлении
социального патроната:
а) информирует уполномоченный орган в сфере опеки, попечи-
тельства и патронажа о выявленных фактах семейного неблагополучия;
б) участвует в проведении первичного и повторного обследова-
ний условий жизни ребенка (детей) и его (их) семьи;
в) принимает участие в разработке проекта индивидуальной
программы социального патроната;
г) обеспечивает наличие структурного подразделения (и(или)
штатных единиц) в целях оказания помощи ребенку (детям) при осу-
ществлении социального патроната исходя из расчета на одного ра-
ботника не более 5 семей, в которых не более 15 детей, нуждающихся
в помощи государства, состоящих на учете в уполномоченном органе в
сфере опеки, попечительства и патронажа;
д) посещает семью в соответствии с индивидуальной программой
социального патроната;
е) проводит встречи, беседы, лекции, тренинги с родителями
(родителем) ребенка, нуждающегося в помощи государства;
ж) организует группы для детей, родителей, совместные заня-
тия, семейные клубы и предлагает другие формы работы с семьей и
детьми;
з) участвует в оценке социального и морально-психологического
состояния ребенка и семьи, динамике изменений в семье;
и) вносит предложения по внесению изменений в план по защите
прав ребенка;
к) оказывает психолого-медико-педагогическую, социальную и
иные виды помощи ребенку;
л) информирует уполномоченный орган в сфере опеки, попечи-
тельства и патронажа о наличии конфликтов между ребенком и его ро-
дителями.
5. Отбор уполномоченных организаций
Порядок отбора уполномоченных организаций, желающих осущест-
влять социальный патронат, устанавливается уполномоченным органом
исполнительной власти города Москвы в сфере семейной и молодежной
политики.
6. Координация и методическое обеспечение организации
социального патроната
Координация и методическое обеспечение деятельности по орга-
низации социального патроната осуществляются в соответствии с За-
коном города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 «Об организации опе-
ки, попечительства и патронажа в городе Москве».