Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

Category: Права детей (page 2 of 3)

Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»

Федеральный закон от 05.05.2014 № 126-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»

(Текст Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей)

Принят Государственной Думой 25 апреля 2014 года

Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2014 года

Статья 1

В пункте 8 части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2011, N 49, ст. 7067) слова «об отобрании ребенка,» заменить словами «об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации,».

Статья 2

Абзац первый пункта 2 статьи 79 Семейного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 2008, N 17, ст. 1756) дополнить словами «, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2009, N 29, ст. 3631; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657; 2014, N 11, ст. 1099) следующие изменения:
1) абзац пятый пункта 2 статьи 9 дополнить словами «и (или) ребенка»;
2) абзац восьмой пункта 2 статьи 10 дополнить словами «и (или) ребенка»;
3) в статье 12:
а) в абзаце седьмом пункта 1 слова «об отобрании ребенка,» заменить словами «об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации,»;
б) абзац тринадцатый пункта 2 после слов «гражданина — ответчика по гражданскому делу» дополнить словами «и (или) ребенка».

Статья 4

Внести в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; 2008, N 24, ст. 2798; 2009, N 14, ст. 1578, 1579; N 26, ст. 3126; 2010, N 18, ст. 2145; N 31, ст. 4163; N 50, ст. 6611; 2011, N 15, ст. 2040; N 19, ст. 2715; N 49, ст. 7067; 2012, N 18, ст. 2127; 2013, N 9, ст. 872; N 17, ст. 2028, 2033; N 27, ст. 3479; N 43, ст. 5442; N 52, ст. 7001; 2014, N 11, ст. 1094) следующие изменения:
1) в статье 120:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 120. Розыск ответчика и (или) ребенка«;
б) часть первую дополнить предложением следующего содержания: «При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка.»;
в) часть вторую после слов «розыск ответчика» дополнить словами «и (или) ребенка»;
2) в абзаце восьмом статьи 122 слова «, отобранного у должника по решению суда» исключить;
3) часть первую статьи 151 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом»;
4) статью 169 дополнить частью первой.1 следующего содержания:
«1.1. Суд обязан отложить на тридцать дней разбирательство дела, связанного со спором о ребенке, в случае поступления письменного уведомления от центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о получении им заявления о незаконном перемещении этого ребенка в Российскую Федерацию или его удержании в Российской Федерации с приложением к уведомлению копии заявления, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.»;
5) статью 215 дополнить абзацем следующего содержания:
«поступления по делу, связанному со спором о ребенке, копии определения суда о принятии к производству поданного на основании международного договора Российской Федерации заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа, если ребенок не достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.»;
6) абзац третий статьи 216 дополнить словами «и (или) ребенка»;
7) в статье 217:
а) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
«абзацем седьмым статьи 215 настоящего Кодекса, — до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, или определения о прекращении производства по этому делу, или определения об оставлении судом заявления, указанного в абзаце седьмом статьи 215 настоящего Кодекса, без рассмотрения;»;
б) абзац шестой считать абзацем седьмым;
8) подраздел II раздела II дополнить главой 22.2 следующего содержания:

«Глава 22.2. ПРОИЗВОДСТВО ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ
О ВОЗВРАЩЕНИИ РЕБЕНКА ИЛИ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ В ОТНОШЕНИИ
РЕБЕНКА ПРАВ ДОСТУПА НА ОСНОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО
ДОГОВОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 244.11. Подача заявления о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации

1. Заявление о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (далее — заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа) подается в суд родителем или иным лицом, полагающим, что ответчиком нарушены его права опеки или права доступа, либо подается в суд прокурором.
2. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в Тверской районный суд города Москвы при пребывании ребенка в пределах Центрального федерального округа, в Дзержинский районный суд города Санкт-Петербурга при пребывании ребенка в пределах Северо-Западного федерального округа, в Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону при пребывании ребенка в пределах Южного федерального округа, в Пятигорский городской суд при пребывании ребенка в пределах Северо-Кавказского федерального округа, в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода при пребывании ребенка в пределах Приволжского федерального округа, в Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга при пребывании ребенка в пределах Уральского федерального округа, в Центральный районный суд города Новосибирска при пребывании ребенка в пределах Сибирского федерального округа, в Центральный районный суд города Хабаровска при пребывании ребенка в пределах Дальневосточного федерального округа.
3. Если место пребывания ребенка на территории Российской Федерации неизвестно, заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подается в суд, предусмотренный частью второй настоящей статьи, по последнему известному месту пребывания ребенка в Российской Федерации или по последнему известному месту жительства ответчика в Российской Федерации.
4. В случае изменения места пребывания ребенка заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа подлежит рассмотрению судом, который принял заявление к своему производству с соблюдением установленных настоящей статьей правил подсудности.
5. В заявлении о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа должно быть указано, что соответствующее требование предъявляется на основании международного договора Российской Федерации.

Статья 244.12. Порядок рассмотрения заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа

Дела по заявлениям о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (далее — дело о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа) рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными международным договором Российской Федерации и настоящей главой.

Статья 244.13. Обеспечение иска

В необходимых случаях наряду с другими мерами по обеспечению иска в соответствии с главой 13 настоящего Кодекса судья может запретить ответчику до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа изменять место пребывания ребенка и временно ограничить его выезд из Российской Федерации.

Статья 244.14. Недопустимость соединения исковых требований и предъявления встречного иска

Соединение нескольких исковых требований, за исключением случая объединения истцом требований о возвращении двух и более детей, незаконно перемещенных в Российскую Федерацию или удерживаемых в Российской Федерации, или об осуществлении в отношении двух и более детей прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и предъявление встречного иска по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа не допускаются.

Статья 244.15. Рассмотрение заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа

1. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.
2. Заявление о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается судом в срок, не превышающий сорока двух дней со дня принятия заявления судом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и составление мотивированного решения.

Статья 244.16. Решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа

1. Решение суда по делу о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка должно соответствовать установленным главой 16 настоящего Кодекса требованиям и содержать обоснование необходимости возвращения ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором Российской Федерации, порядок возвращения ребенка, указание на распределение судебных расходов и расходов, связанных с возвращением ребенка, или обоснование отказа в возвращении ребенка в государство постоянного проживания в соответствии с международным договором Российской Федерации и указание на распределение судебных расходов.
2. Решение суда по делу об осуществлении в отношении ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, прав доступа на основании международного договора Российской Федерации должно соответствовать установленным главой 16 настоящего Кодекса требованиям и содержать обоснование осуществления истцом прав доступа в соответствии с международным договором Российской Федерации, меры по обеспечению осуществления истцом прав доступа, указание на распределение судебных расходов или обоснование отказа в осуществлении прав доступа в соответствии с международным договором Российской Федерации и указание на распределение судебных расходов.

Статья 244.17. Срок подачи апелляционных жалобы, представления на решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа и срок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции

1. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии с правилами, установленными главой 39 настоящего Кодекса.
2. Поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа рассматривается в срок, не превышающий одного месяца со дня его поступления в суд апелляционной инстанции в соответствии с правилами, установленными главой 39 настоящего Кодекса.

Статья 244.18. Срок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции по заявлению о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа

1. На определение суда первой инстанции по заявлению о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа может быть подана сторонами и другими лицами, участвующими в деле, частная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в соответствии с правилами, установленными главой 39 настоящего Кодекса.
2. Частная жалоба, представление, указанные в части первой настоящей статьи, рассматриваются не позднее десяти дней со дня передачи дела в апелляционную инстанцию в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 333 настоящего Кодекса.

Статья 244.19. Высылка копий судебных постановлений

1. Копии определений суда об отказе в принятии, о возвращении, об оставлении без движения заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа, об оставлении заявления о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа без рассмотрения, о приостановлении, возобновлении или прекращении производства по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа, копия определения, вынесенного судом апелляционной инстанции по частной жалобе или представлению на указанные определения суда первой инстанции, направляются не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения, центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации (далее в настоящей статье — центральный орган), а также в суд, в производстве которого находится дело, связанное со спором об этом ребенке, если о таком деле известно суду, вынесшему определение.
2. Копии определений суда, предусмотренных частью второй статьи 134, частью второй статьи 135, частью первой статьи 136 настоящего Кодекса, по заявлению о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа вручаются заявителю или направляются ему не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения.
3. Копии определений суда, предусмотренных статьей 227 настоящего Кодекса, по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа высылаются лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения.
4. Копии решения суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа направляются лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, и центральному органу не позднее дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме. В случае, если по указанному делу в соответствии со статьей 201 настоящего Кодекса принято дополнительное решение, его копия направляется лицам, участвующим в деле, и центральному органу не позднее дня, следующего за днем принятия дополнительного решения.
5. По истечении срока на апелляционное обжалование, если решение суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа не было обжаловано, копия вступившего в законную силу решения направляется центральному органу и в суд, приостановивший производство по делу, связанному со спором об этом ребенке, если о таком деле известно суду, принявшему решение.
6. Копия апелляционного определения по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа в трехдневный срок со дня вынесения направляется центральному органу и в суд первой или второй инстанции, в производстве которого находится дело, связанное со спором об этом ребенке, если о таком деле известно суду, вынесшему определение.
7. Копия определения суда о разъяснении решения суда по делу о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа направляется лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, и центральному органу не позднее дня, следующего за днем вынесения соответствующего определения.»;

9) статью 433 дополнить частью третьей следующего содержания:
«3. Заявление о разъяснении исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, рассматривается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд.».

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2009, N 1, ст. 14; N 39, ст. 4539; 2011, N 17, ст. 2312; N 30, ст. 4573, 4574; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1657; N 51, ст. 6678; N 52, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить словами «, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации»;
2) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации (далее — запрос центрального органа о розыске ребенка).»;
3) статью 13 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. В запросе центрального органа о розыске ребенка указываются:
1) наименование и адрес органа, выдавшего запрос, фамилия и инициалы должностного лица;
2) дата поступления заявления о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации;
3) сведения о ребенке: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, имеющиеся сведения о его месте пребывания и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;
4) сведения о лице, с которым может находиться ребенок: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения (если известна), имеющиеся сведения о месте жительства и (или) месте пребывания, местонахождении его имущества, месте работы и иные сведения, которые могут помочь установить местонахождение ребенка;
5) дата выдачи запроса центрального органа о розыске ребенка.»;
4) часть 1 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания: «Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.»;
5) в статье 30:
а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.»;
б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.»;
в) часть 14 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.»;
6) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.»;
7) часть 2 статьи 32 дополнить предложением следующего содержания: «Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, содержащего требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, способа и порядка исполнения указанного исполнительного документа рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ, в пятидневный срок со дня поступления указанного заявления.»;
8) часть 3 статьи 35 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) исполнения запроса центрального органа о розыске ребенка, а также требования, содержащегося в исполнительном документе, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации.»;
9) часть 2 статьи 43 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.»;
10) в статье 65:
а) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
«1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка.»;
б) часть 4 дополнить словами «, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации»;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.»;
г) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: «Копия постановления о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, направляется органу опеки и попечительства по последнему известному месту пребывания ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.»;
д) дополнить частью 13.1 следующего содержания:
«13.1. При обнаружении ребенка, розыск которого осуществляется на основании запроса центрального органа о розыске ребенка, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органу опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации. После обнаружения ребенка исполнительное производство подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.»;
е) часть 14 дополнить предложением следующего содержания: «При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.»;
11) главу 13 дополнить статьей 109.3 следующего содержания:

«Статья 109.3. Исполнение содержащихся в исполнительных документах требований об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком

1. Отобрание ребенка и его передача осуществляются с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. При необходимости судебный пристав-исполнитель также привлекает к участию в исполнительном производстве представителя органов внутренних дел, детского психолога, врача, педагога, переводчика и иных специалистов.
2. По фактам отобрания и передачи ребенка судебным приставом-исполнителем составляется акт.
3. Исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.
4. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.
5. Положения настоящей статьи применяются к исполнению документов, содержащих требования о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель информирует центральный орган, назначенный в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о ходе исполнительного производства путем направления копий постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем их вынесения.»;
12) часть 5 статьи 112 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.».

Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Москва, Кремль
5 мая 2014 года
N 126-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 N 93 «О внесении изменений в некоторые акты Првительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 N 93 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи»

    
 Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  акты
Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам   устройства
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   на
воспитание в семьи.

     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________

                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 10 февраля 2014 г. N 93

                            ИЗМЕНЕНИЯ,
    которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
    по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
            попечения родителей, на воспитание в семьи

     1. В Правилах передачи детей  на  усыновление  (удочерение)  и
осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в  семьях
усыновителей  на  территории  Российской  Федерации,   утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29  марта
2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на  усыновление
(удочерение) и осуществления  контроля  за  условиями  их  жизни  и
воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации
и Правил постановки на учет  консульскими  учреждениями  Российской
Федерации  детей,  являющихся  гражданами  Российской  Федерации  и
усыновленных иностранными гражданами или  лицами  без  гражданства"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2000,   N 15,
ст. 1590; 2002, N 15, ст. 1434; 2005, N 11,  ст. 950;  2006,  N 16,
ст. 1748; 2012, N 19, ст. 2416;  N 21,  ст. 2644;  N 37,  ст. 5002;
2013, N 7, ст. 661; N 28, ст. 3829):
     а) в пункте 3:
     подпункт 10 признать утратившим силу;
     подпункт 11 после слова "отменено" дополнить словами ", и лиц,
которые являются или  являлись  опекунами  (попечителями)  детей  и
которые  не  были  отстранены  от  исполнения  возложенных  на  них
обязанностей";
     дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
     "12) лиц, состоящих в союзе, заключенном между  лицами  одного
пола, признанном  браком  и  зарегистрированном  в  соответствии  с
законодательством государства, в котором  такой  брак  разрешен,  а
также  лиц,  являющихся  гражданами  указанного  государства  и  не
состоящих в браке.";
     в абзацах четырнадцатом и пятнадцатом слова "подпунктами 7, 10
и 11" заменить словами "подпунктами 7 и 11";
     б) в пункте 6:
     подпункт 7  после  слов  "не было отменено"  дополнить словами
", и лиц, которые являются  или  являлись опекунами  (попечителями)
детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них
обязанностей";
     подпункт 8 признать утратившим силу;
     подпункт 9 дополнить словами "(для  лиц,  основным  источником
доходов которых являются  страховое  обеспечение  по  обязательному
пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты)";
     в) в пункте 6-1:
     в абзаце третьем слова "подпунктами 3,  4,  8  и  9"  заменить
словами "подпунктами 3, 4 и 9";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В  случае  если  гражданином  не  были   представлены   копии
документов, указанные в подпунктах 6, 7  и  9  пункта  6  настоящих
Правил, орган опеки и попечительства изготавливает копии  указанных
документов самостоятельно (при наличии  представленных  гражданином
оригиналов этих документов).";
     г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Орган опеки и попечительства  дает  разъяснения  гражданам
Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением, а также
обеспечивает  информирование  граждан,  желающих   усыновить   либо
принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание
в семью, о детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих  на
учете,  о  возможных  формах  устройства  ребенка   в   семью,   об
особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью,  о  порядке
подготовки  документов,  необходимых  для  установления  опеки  или
попечительства либо  устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, на воспитание в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством Российской Федерации формах,  а  также  оказывает
содействие в подготовке таких документов.";
     д) абзацы пятый и шестой пункта 8 признать утратившими силу;
     е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. В целях подготовки заключения о возможности  граждан  быть
усыновителями орган опеки и попечительства в течение 7 дней со  дня
представления  документов,  предусмотренных  пунктом  6   настоящих
Правил,  производит  обследование  условий  жизни   лиц,   желающих
усыновить  ребенка,  в  ходе   которого   определяется   отсутствие
установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств,
препятствующих усыновлению ребенка.
     При  обследовании  условий  жизни  лиц,   желающих   усыновить
ребенка, орган опеки  и  попечительства  оценивает  жилищно-бытовые
условия, личные качества и  мотивы  заявителя,  способность  его  к
воспитанию ребенка,  отношения,  сложившиеся  между  членами  семьи
заявителя.   В   случае   представления   гражданином   документов,
предусмотренных  пунктом  6  настоящих  Правил,  с   использованием
федеральной государственной информационной системы  "Единый  портал
государственных и  муниципальных  услуг  (функций)",  регионального
портала   государственных   и   муниципальных   услуг    (функций),
официального   сайта    органа    опеки    и    попечительства    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"   либо   через
должностных   лиц   многофункциональных   центров    предоставления
государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки  и
попечительства заключены соглашения  о  взаимодействии,  сотруднику
органа  опеки  и  попечительства  представляются  также   оригиналы
указанных документов.
     Отсутствие  в  органе  опеки   и   попечительства   оригиналов
документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил,  на  момент
принятия решения о возможности граждан быть усыновителями  является
основанием для отказа в выдаче  заключения  о  возможности  граждан
быть усыновителями.
     Результаты  обследования  и  основанный   на   них   вывод   о
возможности  граждан  быть   усыновителями   указываются   в   акте
обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка (далее -
акт обследования).
     Акт  обследования  оформляется  в  течение  3  дней   со   дня
проведения  обследования  условий  жизни  лиц,  желающих  усыновить
ребенка,   подписывается   проводившим   проверку    уполномоченным
специалистом  органа  опеки   и   попечительства   и   утверждается
руководителем органа опеки и попечительства.
     Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из  которых
направляется  (вручается)  лицам,  желающим  усыновить  ребенка,  в
течение 3 дней со дня утверждения акта, второй  хранится  в  органе
опеки и попечительства.
     Акт  обследования  может  быть   оспорен   лицами,   желающими
усыновить ребенка, в судебном порядке.
     Орган  опеки  и  попечительства  в  течение  10  дней  со  дня
представления  документов,  предусмотренных  пунктом  6   настоящих
Правил, на  основании  указанных  документов  и  акта  обследования
принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое
является основанием для постановки  их  на  учет  в  качестве  лиц,
желающих усыновить ребенка, либо решение  о  невозможности  граждан
быть усыновителями с указанием причин отказа.
     Решение органа опеки и попечительства  о  возможности  граждан
быть  усыновителями  либо  решение  о  невозможности  граждан  быть
усыновителями оформляется в форме заключения.
     Заключение  о   возможности   (невозможности)   граждан   быть
усыновителями   направляется   (вручается)    органом    опеки    и
попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
     Вместе с заключением  о  возможности  (невозможности)  граждан
быть  усыновителями  заявителю  возвращаются   все   представленные
документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего  акта
или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе  опеки
и попечительства.
     Орган  опеки  и  попечительства  на  основании  заключения   о
возможности граждан быть усыновителями в течение 3 дней со дня  его
подписания вносит сведения о лицах, желающих усыновить  ребенка,  в
журнал учета лиц, желающих усыновить ребенка.";
     ж) в пункте 17 слова "Установление  усыновления  производится"
заменить словами "Решение об усыновлении принимается";
     з) пункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22. Контрольное  обследование  условий  жизни  и   воспитания
усыновленного  ребенка  (далее  -  контрольное  обследование),   за
исключением случаев усыновления отчимом (мачехой) при условии,  что
совместно  с  отчимом  (мачехой)  и  ребенком  проживает  один   из
родителей ребенка, проводится  уполномоченным  специалистом  органа
опеки и попечительства в следующем порядке:
     первое  контрольное  обследование  -  в   первый   год   после
усыновления по истечении 5 месяцев со  дня  вступления  в  законную
силу решения суда, но не  позднее  окончания  7-го  месяца  со  дня
вступления в законную силу решения суда;
     второе контрольное обследование - по истечении 11  месяцев  со
дня  вступления  в  законную  силу  решения  суда,  но  не  позднее
окончания 13-го месяца со дня вступления в  законную  силу  решения
суда;
     третье контрольное обследование - по истечении 23  месяцев  со
дня  вступления  в  законную  силу  решения  суда,  но  не  позднее
окончания 25-го месяца со дня вступления в  законную  силу  решения
суда;
     четвертое контрольное обследование - по истечении  35  месяцев
со дня вступления в законную  силу  решения  суда,  но  не  позднее
окончания 37-го месяца со дня вступления в  законную  силу  решения
суда.
     Необходимость   проведения   контрольного   обследования    по
истечении  3  лет  определяется  органом  опеки  и   попечительства
индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией, складывающейся
в семье  усыновителя(ей).  Контрольное  обследование  проводится  с
сохранением тайны усыновления.";
     и) дополнить пунктами 23-1 - 23-3 следующего содержания:
     "23-1. Отчет об  условиях  жизни  и  воспитания  усыновленного
ребенка оформляется в течение 7 дней со дня проведения контрольного
обследования, подписывается  проводившим  контрольное  обследование
уполномоченным  специалистом  органа  опеки  и   попечительства   и
утверждается руководителем органа  опеки  и  попечительства.  Отчет
оформляется в  2 экземплярах,  один  из  которых  передается  лично
усыновителю(ям) в течение 3 дней со дня утверждения отчета,  второй
хранится в органе опеки и попечительства. Отчет может быть  оспорен
усыновителем(ми) в судебном порядке.
     23-2. Отчет  об  условиях  жизни  и  воспитания  усыновленного
ребенка является документом строгой отчетности и хранится в  личном
деле ребенка.
     23-3. В случае изменения места  жительства  усыновителя(ей)  с
усыновленным ребенком орган опеки и попечительства по старому месту
жительства  усыновителя(ей)  с  усыновленным  ребенком   направляет
личное  дело  ребенка  в  течение   3   дней   со   дня   получения
соответствующей информации  от  усыновителя(ей)  в  орган  опеки  и
попечительства  по  новому  месту  жительства   усыновителя(ей)   с
усыновленным ребенком. Орган опеки и попечительства по новому месту
жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком не позднее  дня,
следующего за  днем  получения  личного  дела  подопечного,  обязан
поставить усыновленного ребенка на учет в установленном порядке.
     Орган  опеки  и  попечительства  по  новому  месту  жительства
усыновителя(ей) с усыновленным ребенком при получении личного  дела
ребенка обязан в течение 30 дней  со  дня  его  получения  провести
контрольное обследование.";
     к) в абзаце  втором  пункта  24  слова  "6  месяцев"  заменить
словами "12 месяцев";
     л) дополнить пунктами 24-1 и 24-2 следующего содержания:
     "24-1. Иностранные   граждане,   проживающие   на   территории
Российской Федерации, за исключением  случаев  усыновления  отчимом
(мачехой) при условии, что совместно с отчимом (мачехой) и ребенком
проживает один  из  родителей  ребенка,  подают  в  орган  опеки  и
попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать
заключение  о  возможности   быть   усыновителями   с   приложением
документов,  указанных  в  пункте  6  настоящих  Правил,  а   также
следующие документы:
     1) документ  компетентного  органа  государства,   гражданином
которого является кандидат в усыновители, подтверждающий отсутствие
в законодательстве государства, гражданином которого  он  является,
признания союза, заключенного  между  лицами  одного  пола,  браком
(представляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);
     2) документ,    подтверждающий    соответствие    требованиям,
установленным подпунктом 9 пункта 3 настоящих Правил,  выданный  на
территории государства, гражданином которого  является  кандидат  в
усыновители.
     24-2. Лица  без   гражданства,   проживающие   на   территории
Российской Федерации, подают в  орган  опеки  и  попечительства  по
месту своего жительства заявление  с  просьбой  дать  заключение  о
возможности быть усыновителями с приложением документов,  указанных
в пункте 6 настоящих Правил.";
     м) дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
     "32-1. В  случае  усыновления  ребенка  гражданами  Российской
Федерации,   постоянно   проживающими   за   пределами   территории
Российской  Федерации,  иностранными  гражданами  или  лицами   без
гражданства отчеты об условиях  жизни  и  воспитания  усыновленного
ребенка  составляются  в  порядке  и  сроки,   которые   определены
Положением  о  деятельности  органов  и   организаций   иностранных
государств  по  усыновлению  (удочерению)   детей   на   территории
Российской Федерации и контроле за ее осуществлением,  утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  4  ноября
2006 г. N 654 "О деятельности  органов  и  организаций  иностранных
государств  по  усыновлению  (удочерению)   детей   на   территории
Российской Федерации и контроле за ее осуществлением".".
     2. В  постановлении  Правительства  Российской  Федерации   от
18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных  вопросах  осуществления опеки и
попечительства в отношении  несовершеннолетних  граждан"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572;  2010,
N 31,  ст. 4257;  2012,  N 19,  ст. 2416;  N 21,  ст. 2644;   N 37,
ст. 5002; 2013, N 7, ст. 661; N 28, ст. 3829):
     а) в Правилах подбора, учета и подготовки граждан,  выразивших
желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью  на
воспитание  в   иных   установленных   семейным   законодательством
Российской Федерации формах, утвержденных указанным постановлением:
     в пункте 4:
     подпункт "и" после слова "обязанностей" дополнить словами ", и
лиц, которые являются или  являлись  усыновителями  и  в  отношении
которых усыновление не было отменено";
     подпункт "л" дополнить словами "(для лиц, основным  источником
доходов которых являются  страховое  обеспечение  по  обязательному
пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты)";
     пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В  случае  если  гражданином  не  были   представлены   копии
документов,  указанные  в  подпунктах  "е",  "и"  и  "л"  пункта  4
настоящих Правил, орган опеки и попечительства изготавливает  копии
указанных документов  самостоятельно  (при  наличии  представленных
гражданином оригиналов этих документов).";
     в  абзаце  первом  пункта 8  слова "7 дней"  заменить  словами
"3 дней";
     в  абзаце  первом  пункта 9 слова  "15 дней"  заменить словами
"10 дней";
     пункт 14 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
     "г) обеспечить информирование гражданина, выразившего  желание
стать опекуном, о возможных формах устройства ребенка в  семью,  об
особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью,  о  порядке
подготовки  документов,  необходимых  для  установления  опеки  или
попечительства либо  устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, на воспитание в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством формах, а также оказать содействие  в  подготовке
таких документов.";
     в пункте 15:
     после  слова  "родителей,"  дополнить  словами   "и   порядком
организации  и  осуществления  деятельности  по   подготовке   лиц,
желающих принять на воспитание в свою  семью  ребенка,  оставшегося
без попечения родителей,";
     слово "утверждаемыми" заменить словами "которые утверждаются";
     б) в Правилах осуществления отдельных полномочий органов опеки
и   попечительства   в   отношении    несовершеннолетних    граждан
образовательными   организациями,    медицинскими    организациями,
организациями,   оказывающими   социальные   услуги,   или    иными
организациями, в том числе организациями для детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без   попечения   родителей,   утвержденных   указанным
постановлением:
     пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Подбор и  подготовка  граждан,  выразивших  желание  стать
опекунами или усыновить  ребенка,  осуществляются  организациями  в
соответствии с  Правилами  подбора,  учета  и  подготовки  граждан,
выразивших    желание    стать    опекунами    или     попечителями
несовершеннолетних  граждан  либо  принять  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в семью на  воспитание  в  иных  установленных
семейным    законодательством    Российской    Федерации    формах,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от
18 мая 2009 г. N 423.
     Заявление гражданина, выразившего желание стать  опекуном  или
усыновить  ребенка,  с   просьбой   о   назначении   его   опекуном
(попечителем) либо с просьбой дать заключение  о  возможности  быть
усыновителем и иные документы, предусмотренные пунктом 4  указанных
Правил  или  пунктом  6  Правил  передачи  детей   на   усыновление
(удочерение) и осуществления  контроля  за  условиями  их  жизни  и
воспитания  в  семьях   усыновителей   на   территории   Российской
Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 "Об утверждении Правил передачи
детей на  усыновление  (удочерение)  и  осуществления  контроля  за
условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории
Российской Федерации  и  Правил  постановки  на  учет  консульскими
учреждениями  Российской  Федерации  детей,  являющихся  гражданами
Российской Федерации и  усыновленных  иностранными  гражданами  или
лицами без гражданства", а также  акт  обследования  условий  жизни
гражданина передаются организацией в орган опеки  и  попечительства
для принятия решения о назначении опекуна (о возможности гражданина
быть  опекуном)  или  о  выдаче  заключения  о   возможности   быть
усыновителем либо об отказе в назначении опекуна  (о  невозможности
гражданина быть опекуном) или в выдаче заключения  о  невозможности
быть усыновителем в течение 5 рабочих  дней  со  дня  представления
указанных документов в организацию гражданином.";
     пункт 8 после слова  "безвозмездной"  дополнить  словами  "для
граждан";
     в) в Правилах осуществления органами  опеки  и  попечительства
проверки условий жизни  несовершеннолетних  подопечных,  соблюдения
опекунами   или   попечителями   прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних   подопечных,   обеспечения    сохранности    их
имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований
к  осуществлению  своих  прав  и  исполнению  своих   обязанностей,
утвержденных указанным постановлением:
     дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. При  помещении  ребенка,   оставшегося   без   попечения
родителей, в организацию для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей (далее  -  организация  для  детей-сирот),  под
надзор на период до его устройства на воспитание в  семью  плановая
проверка проводится в виде  посещения  ребенка  в  организации  для
детей-сирот:
     а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки
и попечительства решения о  помещении  ребенка  в  организацию  для
детей-сирот под надзор;
     б) 1 раз в 6 месяцев в течение первого года и последующих  лет
после принятия органом опеки и попечительства решения  о  помещении
ребенка в организацию для детей-сирот под надзор.";
     пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В   случае   раздельного   проживания   попечителей   и    их
несовершеннолетних  подопечных  в  соответствии   со   статьей   36
Гражданского кодекса Российской Федерации  проверка  проводится  по
месту жительства подопечного.";
     пункт 8 после  слов  "(далее  -  акт  проверки  условий  жизни
подопечного)"  дополнить   словами   "по   форме,   устанавливаемой
Министерством образования и науки Российской Федерации";
     абзац второй пункта 11 после слова "опекуну" дополнить словами
"или в организацию для детей-сирот";
     в подпункте "в" пункта  13  слова  "и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей" исключить;
     г) в   Правилах   ведения   личных   дел    несовершеннолетних
подопечных, утвержденных указанным постановлением:
     в пункте 4:
     подпункт "е" дополнить словами  "(за  исключением  сведений  о
произведенных за счет  средств  подопечного  расходах  на  питание,
предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды)";
     пункт 5 дополнить словами "на  основании  акта,  составленного
органом  опеки  и  попечительства   в   присутствии   опекуна   или
попечителя,  представителей   товарищества   собственников   жилья,
жилищного,  жилищно-строительного  или  иного   специализированного
потребительского    кооператива,     осуществляющего     управление
многоквартирным  домом,  управляющей   организации   либо   органов
внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего
14 лет, по его желанию. При составлении акта  могут  присутствовать
иные заинтересованные лица. Акт  составляется  в  2  экземплярах  и
подписывается всеми лицами, участвующими в  его  составлении.  Один
экземпляр акта передается опекуну или попечителю, другой  экземпляр
акта хранится в деле  подопечного,  которое  ведет  орган  опеки  и
попечительства.";
     д) в форме  отчета  опекуна  или  попечителя  о  хранении,  об
использовании  имущества  несовершеннолетнего  подопечного   и   об
управлении таким имуществом, утвержденной указанным постановлением:
     пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Сведения о доходах несовершеннолетнего подопечного

---|---------------------------------------------|-----------------
 N |                  Вид дохода                 | Величина дохода
п/п|                                             |  (тыс. рублей)
---|---------------------------------------------|-----------------
1.  Алименты

2.  Пенсия

3.  Пособия и иные социальные выплаты

4.  Компенсационные выплаты и дополнительное
    ежемесячное материальное обеспечение

5.  Единовременные страховые выплаты,
    производимые в возмещение ущерба,
    причиненного жизни и здоровью
    несовершеннолетнего подопечного, его личному
    имуществу

6.  Наследуемые несовершеннолетним подопечным и
    подаренные ему денежные средства

7.  Иные доходы (указать вид дохода):
    1)
    2)
    3)

8.  Итого доход за отчетный период                               ";

     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Сведения  о  расходах,  произведенных  за  счет  имущества
несовершеннолетнего подопечного

---|---------------------------------------|---------------|-------
 N |               Вид расходов            |Стоимость (тыс.|Дата<2>
п/п|                                       |  рублей)<1>   |
---|---------------------------------------|---------------|-------
1.  Оплата лечения несовершеннолетнего
    подопечного в медицинских
    организациях:
    1)
    2)
    всего за отчетный период

2.  Приобретение товаров длительного
    пользования, стоимость которых
    превышает установленный в соответствии
    с законом двукратный размер величины
    прожиточного минимума на душу
    населения в целом по Российской
    Федерации:
    1)
    2)
    3)
    всего за отчетный период

3.  Ремонт жилого помещения
    несовершеннолетнего подопечного:
    1)
    2)
    3)
    4)
    всего за отчетный период

4.  Итого расходы за отчетный период

     ____________
     <1>   Указывается   стоимость   приобретенных   в    интересах
несовершеннолетнего  подопечного   товаров,   работ   и   услуг   в
соответствии с  платежными  и  иными  документами,  удостоверяющими
расходы за отчетный период.
     <2>   Указываются   даты   получения    средств    со    счета
несовершеннолетнего подопечного и даты произведенных за  счет  этих
средств расходов для нужд несовершеннолетнего подопечного.".

     3. В  Правилах  временной  передачи   детей,   находящихся   в
организациях для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в семьи граждан,  постоянно  проживающих  на  территории
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 432 "О временной  передаче
детей,  находящихся  в  организациях  для  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения  родителей,  в  семьи  граждан,  постоянно
проживающих   на   территории   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2581;  2012,
N 21, ст. 2644; 2013, N 7, ст. 661; N 28, ст. 3829):
     а) в пункте 4:
     в абзаце первом слова "1 месяц" заменить словами "3 месяцев";
     в абзаце втором:
     слова "продолжительностью более 1 месяца" исключить;
     слова "3 месяца" заменить словами "6 месяцев";
     б) абзац первый пункта 10 после слова  "жительства"  дополнить
словами "или пребывания";
     в) пункт 13-1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В  случае  если  гражданином  не  были   представлены   копии
документов, указанные в подпункте "а" пункта  10  и  подпункте  "а"
пункта  13  настоящих  Правил,   орган   опеки   и   попечительства
изготавливает  копии  указанных  документов   самостоятельно   (при
наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).".

Права детей

Сфера защиты прав детей последнее время находится на переднем крае законодательного процесса. Например, запретили усыновление в США, из последних сил защищают детей от «вредной информации», пытаются что-то предпринять, чтобы «увеличить усыновление«… Но только сотрудникам органов опеки — не легче. Чем больше на них наваливается забот, тем меньше выходит методических материалов и каких-то разъяснений: что же с этим всем делать. Как, например, вести себя органу опеки, если поступил запрос о продаже квартиры ребенка? Ведь нет никакого законодательства — очень общие фразы, и все. Или, например, лишение родительских прав… Вопросов больше, чем строчек в законе.

Команда адвоката Жарова старается что-то изменить в создавшейся ситуации. В частности, мы принимаем активнейшее участие в подготовке новых нормативных актов в этой сфере. Но этого — мало. Методическая помощь, разъяснения, рекомендации, расшифровки тягуче завернутой мысли законодателя — вот, чем мы по мере сил заняты денно и нощно.

Мы старались, чтобы каждый сотрудник сферы защиты детства нашел ответ на вопрос в любой сложной ситуации. И продолжаем эту работу каждый день. Пользуйтесь, пожалуйста. Ведь у нас с вами одна забота — интересы детей.

Статьи, рекомендации, руководства

Законодательство

Международные акты

Постановления Высших судов:

Доклады и выступления

Московские власти приступили к программе снижения рождаемости в Москве

Вообще-то у нас декларируется, что государство старается увеличить рождаемость. Но растет она как-то не очень… Почему? Специалисты считают, что женщина не беременеет (и, следовательно, не рожает), если она не чувствует уверенности в завтрашнем дне. В первую очередь, в собственном мужчине, в том, что она и ребенок будут в безопасности все то время, пока женщина с младенцем находится в самом беззащитном состоянии. Если такой уверенности нет — беременность… Беременность как-то… Не наступает, в общем, беременность, несмотря на то, что медицина никаких препятствий к этому не видит.

В 92-м году, например, московские роддома представляли из себя пустыню: по роженице на этаж.

Стремление приблизить сегодняшнюю ситуацию к «стандартам» 91-92 годов проявила неожиданно Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Эта прекрасная структура, существующая благодаря Положению, утвержденному в 1967 году, приняла постановление. В августе аж месяце (и как мы это упустили?!).  Собственно, я бы на их месте после этого переименовался в Комиссию по лишению родительских прав. Читайте сами:

Постановление КДН Москвы 03-13-1

Постановление КДН Москвы 03-13-2Постановление КДН Москвы 03-13-3Красненьким там выделено то, что интересно почитать любой семье, а особенно семье  с новорожденным ребенком.

Переведу на русский. Пункт 4.3. означает, что как только в московском роддоме появится на свет новый москвич, в Комиссию по делам несовершеннолетних соответствующего района «полетит» сообщение о том, что, мол, надо ждать. После чего, вероятно в день выписки из роддома, домой к роженице придет «бригада» в составе представителя «медицинских учреждений» и органов опеки и попечительства.

Оставлю за скобками юридическую грамотность человека, обязывающего посещать семьи именно представителей «учреждений» (то есть, если полиника или больница, вдруг, не учреждение, а организация какой-то иной формы — фигушки посещать!).

У меня три вопроса. Как вы это собираетесь выполнять? В Москве порядка 4000 родов в неделю и 125 органов опеки. Делим одно на другое и получаем, что каждый орган опеки в неделю (!) должен посетить 32 семьи с новорожденными, про каждую, конечно, составить какую-то бумагу, да? То есть, не менее 4 «штук» в день в среднем. Так? Сегодня органы опеки и так не разбалованы очередью желающих в них работать, и так не хватает людей повсеместно, а что будет дальше?

Второй вопрос. Скажите, пожалуйста, а вот эти вот «представители», они застрахованы? Вот, ко мне приходит какие-то две тётки, звонят в дверь, я — отец младенца, у жены — молоко, у меня — клыки, как у льва. И вот, две тётки (да хоть пять, да хоть с милицией) пытаются впереться в мой дом, чтобы «проверить» как там оно у меня в плане «раннего выявления семейного неблагополучия» … Я что сделаю? Правильно, буду свой дом защищать.  Может, и с лестницы спущу. И буду прав, если не по закону (нельзя членовредительствовать даже по отношению к поставленным в идиотское положение теткам), но по совести — точно. Никакого права влезать в мой дом у них нет, и уж тем более тревожить мать, только-только родившую младенца.

Третий вопрос. Кто-нибудь думал, прежде чем это сделать? Мало того, что это никак не соответствует законодательству (никто не может войти в мой дом, только если я его не пущу сам — или не будет постановления суда; ну, или если за дверью не будет совершаться преступления — тогда дверь снесут и без меня, и без суда). Мало того, что за мои налоги и так перегруженные всякой ерундой органы опеки Москвы будут теперь ещё и шпионить за новорожденными. Мало этого.

Наиболее важным мне кажется вопрос о том, как это все в итоге отразиться на рождаемости (хотя, ответ мне очевиден) и на здоровье детей (первая реакции матери на испуг — потеря молока).

Ну, и остальные пункты — про контроль успеваемости и передаче данных о болезнях людей (с очевидным нарушением врачебной тайны) — просто нечего комментировать. Всё и так понятно: родители виноваты уже тем, что родили.

Кратко говоря — сволочи и (или) дураки. Фамилии авторов — там, выше. Но есть и одна внизу, с подписью. Ответственный, блин, секретарь. Котов  Ю.Б.

Постановление КДН Москвы 03-13-4Кратко о том, что делать.

Спускать с лестницы.

И два слова о надеждах. Очень надеюсь, что Печатников (на самом деле, умный и добрый дядька) не слишком врубился в то, что утвердил. И поправит.

 

Сменить фамилию ребенку

Любой человек может поменять свое имя. На, в принципе, любое другое. Это же касается и детей, но, разумеется с оговорками.

Имя, если следовать букве закона, не только собственно имя человека, но и его фамилия, и отчество. Так что изменение фамилии — тоже изменение имени. И поэтому к этой процедуре применяются правила, установленные для перемены имени.

Совершеннолетний гражданин может пойти в ЗАГС (по месту жительства, или по месту регистрации его рождения) и подать заявление о перемене имени. Был Иван — стала Марья, например. И отчество может поменять, произвольно совершенно. И фамилию — на любую другую. Совсем на любую.

Для детей прядок несколько другой. Совсем другой, мягко говоря. Нет, с ЗАГСом встречаться придется.

Сначала простой случай: ребенку исполнилось 14-ть лет. Для перемены имени (любой) достаточно прийти в ЗАГС ребенку и обоим родителям (или попечителю) и подать заявление.

Если согласия у родителей нет — придется подавать в суд. Причем в суд будет подавать сам ребенок, а ответчиком будет родитель (или оба, если возражают оба).

Случай сложнее: ребенку нет 14-ти лет.

Если уже исполнилось 10-ть — потребуется его согласие (заявление напишет в органе опеки).

Но для перемены имени ребенку, не достигшему 14-ти лет требуется разрешение органа опеки и попечительства. Во-первых, какого? Того, где фактически живет ребенок.

Далее. Вопрос о перемене собственно имени или отчества может быть решен только по совместной просьбе родителей. То есть, в орган опеки обязательно должны обратиться оба родителя. Если один из них не согласен — заявление не рассматривается вообще. Разумеется, если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным или умер — то заявление пишет оставшийся родитель, а второго по понятным причинам не спрашивают.

Со сменой фамилии ситуация иная — обратиться может один из родителей и просить сменить фамилию ребенка на свою. Тут орган опеки должен «учесть мнение другого родителя». Однако, п.2. ст. 59 Семейного кодекса предусмотрел исключения: учет мнения другого родителя не обязателен, если он лишен родительских прав, недееспособен, умер — ну, это понятно, а также в случае, если родители проживают раздельно, и место нахождения второго родителя установить невозможно, или он уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Кто устанавливает эти обстоятельства? Орган опеки. А мать (как правило, речь идет о матери) должна представить в орган опеки доказательства этих обстоятельств (решение суда о признании безвестно отсутствующим, справку из полиции о розыске, справку от приставов о неуплате алиментов или что-то иное, что позволит органу опеки сделать вывод: неизвестно место пребывания, или уклоняется от воспитания и содержания).

Есть ещё один интересный вариант. Ребенок «без отца» (то есть отцовство официально не устанавливалось), в этом случае, мать может обратиться с просьбой изменить фамилию ребенка на свою, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Например, вышла замуж. Но, обратите внимание, это применимо только если отцовство не устанавливалось, а ребенок рожден вне брака.

Два слова про «нельзя». Нельзя «просто» поменять фамилию ребенку, достигшему 14-летнего возраста, если второй родитель против. Только через суд.

Даже если отец лишен родительских прав, а мама хочет сменить ребенку фамилию (до 14 лет) — нужно разрешение органа опеки. Тем более, если отец «жив-здоров». После 14-ти лет — достаточно согласия мамы.

И последнее. Если мама выйдет замуж и возьмёт фамилию нового мужа,  никаких изменений в свидетельство о рождении её ребенка внесено не будет! Там так и останется та фамилия мамы, которая была там изначально. Изменить эту запись можно только если родитель произведет именно регистрацию перемены имени.

Иными словами: если у вас ребенок, а вы выходите замуж — не берите фамилию нового мужа сразу, сделайте на следующий день перемену имени, сменив фамилию. В таком случае в запись о рождении вашего ребенка внесут вашу новую фамилию. В противном случае — будете носить с собой не только свидетельство о рождении ребенка, но и свидетельство о браке. А то ж на границе, например,  никто не поверит, что этот ребенок — ваш.

Две статьи законов, которые вам «понадобятся».

ФЗ «Об актах гражданского состояния«

Статья 58. Перемена имени

1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
2. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
3. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.
4. Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации.
5. Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Семейный Кодекс

Статья 59. Изменение имени и фамилии ребенка

1. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
(в ред. Федерального «закона» от 15.11.1997 N 140-ФЗ)
2. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
3. Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
4. Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Пользуйтесь на здоровье!

26.09.2013 (актуализировано 23.01.2015)

Older posts Newer posts